就职总统百天之际,韩国总统文在寅于17日在青瓦台举行记者会,总结其内政外交方针。文在寅政府仓促成立后的百天里,其支持率一直维持在七成以上,韩国国民普遍对其内政政策持积极评价,但外交安保领域仍面临诸多棘手难题,呈现出内政外交冰火两重天的局面。
文在寅于5月10日就任总统,履新百日的成绩不俗。近日韩国多家媒体对文在寅施政满意度实施调查,多数调查显示给予积极评价的超过八成。受访者普遍对福利政策、国民团结、政治改革等支持度较高,对人事政策、涉朝和外交政策、教育政策满意度较低。
文在寅亲民的施政风格,努力与国民沟通的姿态,与前政府形成对比,赢得国民支持和欢迎。《韩民族日报》委托韩国调查所做民调结果显示,33.1%的受访者在“如何看待文在寅施政能力”的提问中选择了“很好”,45.5%选择了“基本不错”,12.1%选择了“不太好”,4.3%选择了“很不好”。文在寅在多个年龄层的支持率超过八成,60岁以上受访者的支持率也高达62.1%。
文在寅政府以“清算积弊”和“全民团结”为两大执政目标,7月公布“国政运营五年规划”。经济方面,文在寅政府强调力争创造工作岗位和实现收入驱动型增长,增加11万亿韩元(约合人民币642亿元)的补充预算,用于创造工作岗位和搞活经济,并将提高超高收入群体和大企业的纳税额,并公布房产对策以稳定楼市。
改革方面,新政府提出清算积弊、重新研究“世越”号沉船事件、四大江项目以及建造核电站、国定历史教科书等相关政策,加快对检察厅、军队及国家情报院等最高权力机构的改革。
民调结果显示,文在寅政府颁布的房地产综合对策、提高最低时薪等政策获得较高支持,而叫停新古里第5、6号核电机组建设这一项措施并没有获得多数支持。
内政方面,由于前总统朴槿惠遭弹劾下台大选提前,文在寅来不及成立总统职务交接委员会。政府内阁于仓促间上马,前后有4名长官候选人因饱受争议而放弃被提名人资格。国会呈现“朝小野大”格局,朝野协作困难,改革所需的立法程序和预算编制等推进受到影响。
外交安保方面,文在寅政府先启动特使外交,与中美日俄等周边大国巩固或修复外交关系。虽然弥补了前总统朴槿惠弹劾期的外交空白,但文在寅依然面临诸多棘手难题,难啃的硬骨头还在后面。
具体来看,韩美关系上,特朗普政府以要求与韩国重谈和修改美韩自由贸易协定,要求韩国“公平”地分担驻韩美军费用等,向韩国施压。
韩日关系上,韩国计划与日本重谈《韩日慰安妇协议》,日方不赞成,由此引发的韩日外交矛盾或将扩大。“萨德”问题依然成为韩中关系发展的绊脚石。文在寅政府在“萨德”问题上一直反复无常,韩国《韩民族日报》说,当选总统前后,他多次转变立场,屡屡自相矛盾,频频引发国内争议。而如何落实旨在实现永久和平的“柏林倡议”,恢复改善韩朝关系,成为决定文在寅总统之路成败的关键。
履新百日,民众对文在寅内政表现多持肯定评价,但受国内外大环境所困,多数内政和外交政策,尚未取得具体成果。分析指出,如何妥善平衡处理外交安保问题,将成为文在寅执政的最大挑战,也成为韩国能否在半岛问题上发挥自主和积极作用的试金石。