当地时间2017年8月9日,韩国首尔,韩国邮政事业本部推出纪念邮票,迎接文在寅就任总统100天。8月17日是韩国总统文在寅履新百日,该邮票将在当日正式发行。视觉中国 图
8月17日是韩国总统文在寅履新百日。韩联社8月14日报道,尽管文在寅的施政风格与前任总统朴槿惠形成鲜明对照,亲民风范获得广大民众支持和欢迎,也在国内政治和外交上提出了政策方向,但受国内外环境影响,没有取得具体政策成果,文在寅政府仍面临众多考验和挑战。
报道称,文在寅新政府上任百日以来,就已经提出清算积弊、创造工作岗位、半岛和平构想等改革大框架并努力构筑新政府组织体系。文在寅政府不仅决定重新研究“世越”号沉船事件、四大江项目以及建造核电站、国定历史教科书相关政策,还加快对检察厅、军队及国家情报院等最高权力机构的改革,提出“国政运营五年规划”,其最大成就在于有效填补了前总统遭弹劾以来的施政空白。
具体说来,在经济方面,文在寅政府强调力争创造工作岗位和实现收入驱动型增长,7月规模达11万亿韩元(约合人民币642亿元)的补充预算获国会通过,这些预算将主要用于创造工作岗位和搞活经济。文在寅政府还开始提高超高收入群体和大企业的应纳税额,并公布房产对策以稳定楼市。
在外交方面,文在寅政府启动与中美日俄的四强外交,韩国在半岛问题上掌握主导获得原则性同意。文在寅与美国总统特朗普举行会谈,打消了部分舆论对韩美同盟动摇的忧虑。文在寅对德国进行访问时提出了关于实现半岛永久和平、改善韩朝关系的“柏林倡议”,备受瞩目。
分析指出,但文在寅政府从现在开始才面临真正的考验,因为国内外需处理的事宜堆积如山。国内方面,新政府需对“萨德”部署、脱核电政策下结论,检察厅、军队及国家情报院改革进程需加紧。然而,由于此前在选拔内阁人选时,事前检验不够充分,国会形成“舆小野大”的格局,因此影响到了改革所需的立法程序和预算编制。
此外,朝鲜接连试射导弹加剧半岛紧张,在此情况下韩国主动治理半岛局势并恢复韩朝关系是文在寅政府面临的重大任务。与此同时,在韩国政府决定临时部署4辆“萨德”发射车后,中韩关系再度陷入僵局,文在寅在恢复中韩关系、重新研究《韩日慰安妇协议》和韩美自由贸易协定等方面,韩国也尚未打开局面,尚有许多需要协调。
韩国世宗研究所一位研究员分析称,文在寅政府上任前半岛局势已高度复杂敏感,新政府继承的“外交遗产”十分糟糕,因此新政府推进新的外交政策难免遇到困难。尽管如此,文在寅在较短的时间内通过“元首外交”提升韩国的外交地位,还确立和平解决半岛问题的“和平基调”,这一点值得积极评价。
对此,韩东大学教授金俊亨表示,在韩半岛局势一触即发的情况下,文在寅政府当务之急是做好危机管理,即一方面确立旨在维护半岛和平的“和平蓝图”,另一方面不断与美国、中国和朝鲜进行沟通。若正式对话很难促成,要采取非正式对话等一切手段,努力与有关各方沟通协调。