新华社北京5月21日电 题：“三扶合一”扶贫配方：激发内生动力 促精准脱贫

新华社记者

进入啃硬骨头、攻坚拔寨的扶贫冲刺期，如何加速向“造血式”扶贫转变？

新华社记者近日深入陕皖蒙桂农村采访发现，各地将精准扶贫与扶志、扶智相结合，以“三扶合一”扶贫配方有力激发了困难群众的内生动力，实现了困难群众“富口袋”与“富脑袋”的统一。

　　一味药：扶贫先扶志

“听扶贫干部苦口婆心跟我反复解释，明白了脱贫中自己才是主体。我一定要努力干活，等脱贫了，我也要娶个媳妇，给她好生活。”广西壮族自治区合山市文定村村民石桥告诉记者，３年前自己连危房改造指标都懒得申请，对脱贫失去激情，如今不仅养了３头牛，还种了５亩经济作物，“忙到脚不沾地，有望快脱贫哩。”

石桥的变化得益于合山市开展的“扶志脱贫争先锋”系列活动。这些活动通过对贫困户进行结对帮扶，加大思想动员、政策宣传，有针对性地解决一些贫困户存在的“不想脱贫”“不敢脱贫”“不能脱贫”“不望脱贫”“不会脱贫”难题。

人有了脱贫志，便有了“精气神”。２０１７年，合山成为广西首批脱贫的４个县（市、区）之一，在２１个自治区级贫困县扶贫开发工作成效考核中位居第一；其贫困发生率从２０１５年的１３．６７％降至２．１２％。

安徽、内蒙古、陕西也通过多种扶志手段，破除困难群众“等靠要”思想，逐步引导贫困群众树立起勤俭节约、自立自强、不甘贫困的意识，形成了脱贫光荣的追求。

地处陕北高原的米脂县杨家沟镇李均沟村，因恶劣的自然环境、落后的基础设施，长期背着“贫困村”帽子，很多贫困户脱贫能力不足、意愿不强。国家电网西安供电公司驻村扶贫工作队从为村民播放英雄主义、爱国主义影片入手，提振村民“精神斗志”。

“经常抢不到位置呢！刚开始是看新奇，后来看到外面的发展，了解到国家的好政策，大伙儿脱贫愿望越来越强烈。”村民李振平说。

截至目前，李均沟村贫困人口由１４７人减少至１９人。

　　二味药：扶贫必扶智

如何破解贫困户自我发展能力弱、“造血”功能不足的难题？以“扶智”入手成为共识。

安徽省岳西县扶贫夜校里，扶贫干部为群众讲政策、传技术、解疑释惑，请致富带头人及脱贫户现身说法，并与贫困户互动、交流，听取他们的意见、需求。扶贫夜校成为脱贫攻坚的“加油站”。

“养鸡培训对我帮助最大。学到了专业的养殖技术与经营理念，去年扩大了养殖规模，养了８００只鸡。”岳西县平等村村民汪秀难掩喜悦。过去，她因缺少技能，一直无法脱贫。如今，在听取了夜校老师“生态立体种植养殖”的建议后，她在养殖基地还新栽了桃子、杏子等果树。

岳西县扶贫办主任杨效东说，该县已开办扶贫夜校２千多场次，３万多人次参加。“由于成效显著，群众参与度越来越高。下一步，将加大慈孝文化教育，将精神脱贫再提升一步。”

内蒙古乌兰察布市兴和县大五号村驻村工作队长李建平介绍，他们利用拥有的教学资源，在村里开设脱贫课堂，推广农业生产技术，加大了对“田秀才”“土专家”的培训力度，贫困户种植养殖技术得到提高，自主脱贫能力显著增强。

“过去种地靠土办法，种不种归我管，收不收归天管。经过脱贫课堂培训，我学会了机械化种植甜菜的新技术，每亩地纯收入１０００元。收成好了，干起活来也有盼头。”内蒙古兴和县大五号村贫困户张存仁说。

　　三味药：扶贫需精准

扶志与扶智结合后，如何精准施治？各地在认真总结扶贫实践经验的基础上，探索出了一系列精准扶贫新举措。

科尔沁右翼中旗扶贫办主任陆拾玖介绍了其实施的“一带两转三改”农牧民素质提升工程，即党支部带动农牧民，转变思想观念、转变生产方式，改变居住环境、陈规陋习、饮食习惯，将实现整体脱贫与美丽乡村建设相结合。

“为引领农牧民健康生活，我们从改变饮食习惯入手，提倡‘控油控盐’健康饮食习惯；还开展了清垃圾、清路障、清庭院‘三清’行动，讲品德、讲文明、讲守法‘三讲’活动等。”

安徽则重点实施贫困村“一村一品”产业推进行动，力争每个贫困村至少发展１项特色种养业；对有劳动能力的贫困户，采取园区带动、企业带动、大户带动和贫困户自主发展产业方式，确保每个有劳动能力的贫困户至少能从事一项特色种养业。

同时，安徽省还开展就业扶贫基地招募工作，吸纳贫困劳动者到就业扶贫基地工作，创新开展就业扶贫驿站载体建设，并完善输出地与输入地劳务对接机制，提高组织化程度，做到精准对接、稳定就业。

山西和广西等多地也在创新扶贫工作方式方法上，以精准脱贫为终极目标，解决好扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退等问题，充分调动贫困群众参与脱贫攻坚的积极性和主动性，着力引导群众愿脱贫、能脱贫、敢脱贫、会脱贫，提高贫困户自我发展能力，逐步实现有质量、可持续的脱贫。（采写记者：吴慧珺、李云平、刘彤、农冠斌）