外高桥造船船坞。申海 供图

曾几何时，“上海制造”不仅在中国市场“一枝独秀”，而且远销东南亚及欧美市场。2018年，上海再次打响“制造品牌”，向海内外传达发展先进制造业、建设全球卓越制造基地的决心。

上海新出炉《全力打响“上海制造”品牌 加快迈向全球卓越制造基地三年行动计划(2018-2020年)》(以下简称《行动计划》)，计划汲取国际经验，主要目标是：通过三年的努力，让“上海制造”技术更先进、制造更智能、产品更高端、品牌更响亮，加快建设全球卓越制造基地，为上海迈向卓越的全球城市提供实力支撑。

国际大都市为何振兴制造？

国际大都市的制造业占比在下降。上海要不要搞制造？在上海市经信委副主任吴金城看来，答案是肯定的。

他认为，简单拿整个上海跟纽约、巴黎、伦敦、东京这些国际大都市比，不太具有可比性。

“上海面积约6400平方公里，要比纽约等世界大城市大很多；应该怎么比相对合理？拿外环线以内的上海，跟国际大都市比，是比较具有可比性的，然后再分析产业结构。”吴金城说。

世界银行研究团队曾做过一个报告，里面提到，像上海这样一个特大型城市，制造业应该在25%到30%之间这样一个比例。

吴金城认为，这个比例比较合理，“上海外环线以外的区域，相当于一些国际大都市的卫星城，比如纽约对面的新泽西，东京附近的千叶，卫星城有广阔的产业发展空间，这是一个城市群的概念。”