上大学时候，读黄仁宇《万历十五年》，能感受到一股浓浓的惋惜。泱泱大明朝，治理太粗糙，文官集团从抽象的道德原则出发，粗线条加想当然，管理一个日渐复杂的社会，结果管得百弊丛生、危机四伏。

今天的社会比起明朝，复杂程度不知增加了多少；古代社会里老百姓愿望不高，混口饭吃就挺好，如今都想过上美好生活，都想富足而有尊严地活着。过去社会是辆牛车，如今是方程式赛车，这对驾驶能力提出了高得多的要求。

过去的治理，大致过得去就行；如今的治理，必须精准高效。

打个比方，如同人挠痒痒，你得找准哪个地方痒，迅速去挠。越快、越准，成本越小，效果越好。如果神经传输方面出了问题，伤口都化脓了，脑子还不知道，那就有小事化大、大事化危的风险。可是，怎么能做到精准高效呢？

话说有一座城市，治安特别差。偷东西的、抢包抢钱的，此起彼伏。警察不是不想抓，因为警力有限，加上出警有时间差，赶到了，贼也跑了，累得半死一无所获，市民还不满意。有这么一位警察局长，爱琢磨，每发生一个案件，他都把时间地点案件标地图上。一段时间过后，容易发案的地点标得密密麻麻，发案时间也有了大致范围。提前布网，狠狠捞了几网鱼，城市恢复了平安。

这个故事，出自一本谈大数据的书。警察局长的做法，就是建立了犯罪的大数据。要想善治，就必须运用好现代工具，推进治理模式创新。其实，大数据、物联网等手段，各地已经有了很多很好的应用。交通信号灯智能了，能根据人流车流的数量，精准切换红绿灯；医院挂号、买火车票，都可以网上办，节省大量时间；智慧办公，依靠政府部门间打通数据壁垒，让数据多跑路，群众少跑腿……

治大国如烹小鲜。何为烹小鲜？就是烹制小鱼，得掌握好火候，晚了老、早了生；不翻一面焦、翻多了碎而烂。治理社会，和老百姓直接打交道，细琐的事情更多，鱼更小、更易碎，用智能锅辅助，利于致精微。

当然，除了用好技术外，还需要用心。又得管，又不能粗暴行事；又要计长远，又不能不管短期阵痛。技术和意识都奔着精准去，才能实现善治。

《 人民日报 》（ 2017年12月12日 13 版）