“浙江户籍制度改革是一项综合性、基础性改革，涉及国土、教育、卫生等多个领域，需要各部门协调一致。”浙江省公安厅治安监督管理总队总队长阮文广介绍，浙江在推行户改过程中，明确要求“先出台配套政策再户改”，有效确保不因取消户口性质区分出现政策真空，引发社会不稳定。

按计划，浙江到2020年将基本建立新型户籍制度，为全面提高新型城镇化水平提供有力保障。

农村改革释放巨大红利。德清县提供

“三权到户” 农村土改盘活资源激活人心

随着“居民”身份的统一，农民进城生活变得愈加便捷。但在城镇化发展过程中，遗留在农村的土地究竟如何处置，成为农民更为关注的焦点所在。

王朝荣是浙江临安月亮村村民，多年来进城务工的念头始终在他心中盘桓。然而空间位置不明、登记不健全等遗留问题，不仅困扰着王朝荣，也是农村土地面临的现状。

2016年4月，作为浙江推进土地承包经营权确权登记颁证工作的试点，临安颁发了浙江首本新版土地承包经营权证。王朝荣拿到了首本新版证书。

土地也有了“身份证”，让村民吃下了一颗“定心丸”。

浙江省农业厅经营管理处处长朱勇军介绍，浙江启动新一轮农村土地承包经营权确权工作，标志着从前村集体和农户之间的合同管理，演变为物权化的“权证管理”，具更强的法律效力。

在浙江诸暨，土地不仅有了“证”，更有了“票”，成了农民眼中的“香饽饽”。

2015年3月，浙江诸暨陈宅镇棠里坞村村民张广铨领到了浙江省首张“地票”。用这张“地票”，他将闲置多年的农村宅基地成功“换”成了诸暨市一套商品房的首付款。

诸暨市国土局总规划师赵辉介绍，实施“地票”政策，可充分利用市场经济的杠杆，撬动民间资本参与农村存量建设用地的市场化盘活，从而提高农民财产性收入。

除“地票”政策，作为全国农村土改试点城市的浙江义乌，还建立了国内首个农村宅基地基准地价体系，探索出“集地券”政策，盘活建设用地存量。

“从全国来看，70%左右的农村土地是宅基地，各项改革试点实是在为宅基地进入市场做铺垫。”浙江大学土地与国家发展研究院总工程师吴宇哲告诉记者，让农村土地进入市场，在盘活城乡资源要素的同时，将赋予农民更多财产权益。