新华社昆明9月7日电  题：努力实现从“两不愁”到“三保障”

新华社记者白靖利

习近平总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上强调，我国脱贫攻坚面临的任务仍然十分艰巨。在脱贫目标上，实现不愁吃、不愁穿“两不愁”相对容易，实现保障义务教育、基本医疗、住房安全“三保障”难度较大。

党的十八大以来，我国的脱贫成效世界瞩目，2013年至2016年农村贫困人口年均减少1391万人。新阶段，扶贫要实现从“温饱型”向“保障型”质的飞跃，从过去解决温饱问题为核心，向给予贫困人口更有尊严的生活转变，不仅关注扶贫对象的基本物质生活消费，更满足其享受义务教育、医疗卫生等基本公共服务，难度不可谓不大。

从“两不愁”到“三保障”，具有重要的现实意义。2016年底，全国农村贫困人口还有4300多万人，如期实现脱贫攻坚目标，平均每年需要减少贫困人口近1100万人，越往后难度越大。这些脱贫难度大的地方有着许多共同点，如基础设施和社会事业发展滞后、因病致贫返贫人口脱贫任务重、社会文明程度低等，这些正是“三保障”应努力解决的问题。

实现从“两不愁”到“三保障”的跨越，难点和重点在于攻坚深度贫困地区。这些地方要开创脱贫攻坚新局面，必须打好组合拳：针对产业扶贫、交通扶贫、教育扶贫、健康扶贫、生态建设扶贫中存在的突出问题，出台针对性强的解决措施；依照中央出台脱贫攻坚责任制实施办法，强化“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的扶贫管理体制，形成合力攻坚格局；资金投入方面，向社会保障方面倾斜，确保好钢用在刀刃上。

“真抓才能攻坚克难，实干才能梦想成真。”实现从“两不愁”到“三保障”的跨越，撑起社会保障之网，是确保到2020年实现脱贫总目标的关键之举。筑牢社会保障之底，提高扶贫质量和水平，才能扭转贫困人口因病返贫、因病致贫、社会福利保障差距拉大的局面，切实巩固扶贫、脱贫成果。