网上一篇题为《领导干部要“心中有数” 坚决自觉杜绝“扭头党”》的文章将事事扭头问下属的党员干部称为“扭头党”，并直指这个群体存在的种种弊病。

该文章署名为“中共商河县委书记陈勇”。

9月6日，澎湃新闻从山东济南市商河县委宣传部证实了上述文章内容的真实性，并获得了文章全文。商河县委宣传部相关负责人透露，该文章的内容主要是由商河县委书记陈勇在一次经济调研会上的发言整理而来，后经其本人完善后发布在了网上。

陈勇在文章中定义到，“扭头党”特指平日习惯念稿子、搭“盆景”，掌握工作不实、措施不清，“心中没数”，遇到领导发问就手忙脚乱、无所适从，事事扭头问下属的党员干部。

陈勇认为，“扭头党”不是个小问题，而是工作作风、责任意识、能力素养、领导水平欠缺的体现。一个人的精力是有限的，不可能事事处处精通，周全细致也仅是相对的，但对本地区和本系统本部门的各类基础性数据和发展思路、工作部署以及群众所思所盼、热点难点问题做到了然于胸，这项要求一点都不过分。

文章称，群众看党员、党员看干部、干部看领导，如果一名领导干部把本应由自己承担的责任交给下属或别人去承担，秉持“得过且过”、“不退则进”的心态，那么就会扛不起责任、挑不起重担，庸懒软弱、畏惧困难。“扭头党”反映了领导干部能力素质的不足，领导干部如果片面认为自己只要掌握大方向、大原则、基本状况即可，不了解实情详情，就难以做出决断，开展工作也必然会走弯路、出问题，最终影响发展。“扭头党”现象如果不坚决摒弃、努力克服，就会妨害事业发展，破坏干群关系，其危害不容小觑。

因此，陈勇认为，领导干部要坚决杜绝成为“扭头党”，首先应成为本部门本领域业务方面的骨干、权威、专家，即所谓的“专才”；其次，还应当是管理方面的专家、管理工作的内行，即所谓的“通才”，不论上情、下情，外情、内情都能“心中有数”；在此基础上，推动形成科学的工作运行机制，成为领导一方发展的“全才”。

具体来看，陈勇提出，首先要明确领导抓落实。有什么样的领导就会有什么样的落实，一件工作的推进程度反映的正是领导干部的推动力度。领导干部要率先垂范，敢于喊出“跟我上”，做到“一级做给一级看”、“一级带着一级干”，切实把自己负责的领域、分担的工作抓出特色、抓出亮点、抓出成效。

其次，用人也是领导干部的一门必修课，要会选将、用兵，把想干、会干、能干的同志集中到重点工作的推进上来，做到“确定一个领导牵头、组建一个班子推进、抽调一批干部落实”。在重点工作、难点问题上用好一个干部，就是树立一面旗帜，就会在一个地方、一个部门、一个单位形成良好的工作氛围，调动整支队伍的积极性，还能形成良好的推进体系。

最后，要把“盯着办、马上办”作为建立“落实型”政府的实际行动，建立健全一整套抓落实的考核机制，完善各级干部目标责任制，完善领导包抓重点工作考核办法、重点工程指挥部考核办法，配套落实重点工作定期督查通报制度、工作落实回告制等制度，并严格执行。