“功以才成，业由才广。”人才资源是经济社会发展的第一资源，创新驱动实质上是人才驱动。专业技术人才队伍作为我国人才队伍中的骨干力量，对推动经济社会发展和科技创新起着重要的支撑作用。

党的十八大以来，我国不断加强专业技术人才队伍建设，推进人才制度改革，创新完善人才政策，健全完善人才公共服务体系，优化人才发展环境，进一步激发人才创新创业创造活力。

近年来，在国家政策的大力支持以及社会的高度关注下，专业技术人才队伍蓬勃发展。截至2015年底，全国专业技术人才总量达7328.1万人，比2010年增加1778万，增幅32%，高、中、初级比例为11∶36∶53，队伍规模不断壮大，整体素质不断提高，人才结构不断优化，服务经济社会发展作用愈发明显。

多年来，我国一方面专业技术人才总量不少，另一方面又面临人才结构性不足的突出矛盾，特别是在重大科研项目、重大工程、重点学科等领域领军人才严重不足。

为此，我国以高层次创新型人才为重点，着力加强高级专家队伍建设，改进完善政府特殊津贴制度，新选拔享受政府特殊津贴人员近1.5万人；同时，注重加强中青年学术技术带头人选拔培养工作，实施新一轮国家百千万人才工程，计划10年选拔培养4000名中青年领军人才，目前新遴选1200多名该工程国家级人选，配合实施“万人计划”，遴选支持192名百千万工程领军人才。

习近平总书记多次强调，要聚天下英才而用之。引进一批人才，有时就能盘活一个企业，甚至撬动一个产业。

近年来，我国制定“支持留学、鼓励回国、来去自由、发挥作用”的方针，实施更积极、更开放、更有效的留学人才回国政策，通过制定出台外国人在中国永久居留享有相关待遇、为外籍高层次人才来华提供签证及居留便利、支持留学人员回国创业、加强留学人员回国服务体系建设等政策，吸引海外人才“磁铁效应”不断增强。

目前，我国留学回国人员总数达265万人，形成我国历史上最大一轮“回国潮”。为增强我国对留学人员的吸引力，人社部扎实推进留学人才引进项目，配合实施“千人计划”，实施海外高层次留学人才回国资助、留学人员回国创业启动支持计划、海外赤子为国服务行动计划等引才项目。

为营造留学回国人员创新创业的良好环境，我国着力健全留学人员回国服务体系，人社部、教育部、科技部等18部门积极行动，努力破解留学回国人员永居落户、开户融资等难题；同时，通过推动建设创业园大力支持留学人员创新创业，截至目前，全国已建成留学人员创业园347家，其中人社部与地方政府共建49家，入园企业超过2.7万家，7.9万名留学人员在园内创业。