8月18日，国办转发国家发改委、商务部、人民银行、外交部《关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》。其中提到，限制境内企业开展的境外投资有：房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资；在

8月18日，国办转发国家发改委、商务部、人民银行、外交部《关于进一步引导和规范境外投资方向指导意见的通知》。其中提到，限制境内企业开展的境外投资有：房地产、酒店、影城、娱乐业、体育俱乐部等境外投资；在境外设立无具体实业项目的股权投资基金或投资平台等。还提到，重点推进有利于“一带一路”建设和周边基础设施互联互通的基础设施境外投资；在审慎评估经济效益的基础上稳妥参与境外油气、矿产等能源资源勘探和开发等。将建立境外投资黑名单制度，对违规投资行为实施联合惩戒。

国家发展改革委有关负责人就《国家发展改革委商务部人民银行外交部关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》答记者问

2017年8月4日，国务院办公厅转发了《国家发展改革委商务部人民银行外交部关于进一步引导和规范境外投资方向的指导意见》（以下简称《指导意见》）。为了解《指导意见》有关情况，针对社会各界关注的问题，记者采访了国家发展改革委有关负责人。

问：请介绍一下《指导意见》出台的背景。

答：境外投资是推进“一带一路”建设的重要方式、构建开放型经济新体制的重要方面。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我国企业积极稳妥开展境外投资，在境外能源资源、制造业、高新技术、服务业等领域成功实施了一大批项目，为带动相关产品、技术、服务“走出去”，促进国内经济转型发展，深化我与相关国家互利合作，推进“一带一路”建设和国际产能合作发挥了积极作用。但同时，我国企业境外投资也存在一些问题。一些企业未能准确把握国家“走出去”战略导向，开展境外投资缺乏系统规划和科学论证，盲目决策，后续经营困难，造成较大损失；一些企业将境外投资重点放在房地产等非实体经济领域，不仅未能带动国内经济发展，反而导致资金跨境流出大幅增加，冲击我国金融安全；一些企业忽视投资目的国环保、能耗、安全等标准和要求，引发矛盾和纠纷，既造成经济损失，也损害我国对外形象。

针对当前我国境外投资面临的形势，国家发展改革委、商务部、人民银行、外交部会同有关部门研究起草了《指导意见》，并经国务院批准由国务院办公厅转发，旨在进一步引导和规范企业境外投资方向，促进企业合理有序开展境外投资活动，防范和应对境外投资风险，推动境外投资持续健康发展，实现与投资目的国互利共赢、共同发展。