新华社昆明８月１７日电（记者 林碧锋）云南省政府日前出台《关于进一步推进“放管服”改革１０条措施的意见》，提出着力构建法治化、公开化、透明化的政府服务“软环境”，做强做优做大市场主体，方便群众办事生活。

云南省委机构编制办公室主任刘绍平１６日介绍，２０１３年以来，云南省省级精简行政审批４４４项、下放２０２项，精简与行政审批相关的强制中介服务事项１２３项，并公布了省、州、县、乡四级政府部门权力清单和责任清单、双随机抽查事项清单。

根据意见，云南将加快政府职能转变，最大限度放权市场。全面理顺政府部门职能职责，避免职能重叠、交叉。加快推进政企分开，政府部门与所办企业要彻底脱钩。加快推进事业单位分类改革，推进政事分开。

为加快审批速度，提升审批效率，云南将彻底清理以各种名目出现的变相审批；加快推进相对集中行政审批权改革试点；积极推行部分行政审批权向一个部门集中；全面推行清单管理制度，制定出台政府内部审批清单，把不该有的权力坚决拦在清单之外。

意见明确，深化商事制度改革，力争实现企业“证照同办”“一照走天下”。将大部分市场准入类行政许可，按法定程序交由工商（市场监管）部门集中实施，原审批部门负责制定审批标准并指导审批，制定事中事后监管措施并加强监管。

“１０条措施的核心是‘法定职责必须为，法无授权不可为’。”刘绍平说，云南将采取清单化方式，增加透明度，方便群众监督，并推进“放管服”改革与调整部门行政职能有机结合，从根子上解决问题。

此外，云南还将通过精简投资报建评价评估、打破中介垄断，规范涉企收费、优化重组企业投资项目审批流程，加快推动项目落地等举措，协同推进“放管服”改革。