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人民网郑州8月9日电（辛静）记者今天从河南省公安厅获悉，自河南全面实施居住证制度以来，截至今年上半年，河南共有120万人持有居住证，其中新制发居住证13.8万余张。

先行一步 河南2016年底全面实施居住证制度

2015年11月26日，国务院颁布《居住证暂行条例》，自2016年1月1日起在全国实行居住证制度。按照省委、省政府的部署和公安部要求，2016年4月1日，河南开始研究推进实施居住证制度有关工作。

为推动《条例》规定落实到位，保障“含金量”，河南根据省内流动人口管理现状，借鉴广东、河北等已出台居住证制度的省份经验，在与有关部门密切沟通、反复研究的基础上研究起草了《河南省居住证实施办法》，并多次征求11个省直有关部门的意见建议，认真修改完善。2016年11月31日，省政府第108次常务会议审议通过。

2016年12月14日，河南省公安厅正式下发通知，在全省范围全面推行《河南省居住证实施办法》，以维护在城镇居住生活的流动人口的合法权益，促进全省新型城镇化的健康发展。

“含金量”更足 河南版居住证增加两项便利

据了解，《河南省居住证实施办法》不仅全面贯彻落实了国务院《条例》，而且诚意更足，“含金量”更高。不仅对居住证申领条件、申领程序，制作、发放、签注等进行了明确规定，还统一了居住证的证件式样、材质，建立了省级流动人口管理系统，实行全省范围内的证件通用和统一管理。

此外，河南版居住证扩大了居住证持有人享受的基本公共服务和便利，在国务院《条例》规定的六项基本公共服务和七项便利的基础上，增加了60岁以上居住证持有人享受免费乘坐公交的优惠政策，及享受上级政府规定的不受户籍限制的跨区域补贴政策两项便利。

完善配套措施 建立居住证持有人公共服务机制

为保障居住证持有人享有国家和省政府规定的公共服务和便利，政府相关部门根据《河南省居住证实施办法》，相继出台和完善了一系列政策措施。

目前居住证持有人在居住地办理出入境证件、换领补领居民身份证、办理机动车登记、申领机动车驾驶证等公共服务和便利已经在河南公安机关全面落实。

教育部门在流动人口子女入学、人社部门在就业创业和养老保险、住建部门在农民进城购房补贴和保障房建设、司法机关在法律援助、卫计部门在公共卫生服务等方面，都建立完善了服务体系。