原标题：湖南新化洪灾：11万人大转移背后的基层治理逻辑

来源：北京时间

“老百姓舍不得离开家呀。”资江洪峰逐渐逼近，身为湖南新化县长兼县防汛抗旱指挥长，左志锋内心几度挣扎。

接到调度令4个小时后，经过新化县防汛抗旱指挥部（简称“新化县防指”）紧急会商，左志锋最终在撤退令上签字：“所有居住在海拔174.5米以下的城区居民，务必在半小时内撤离到安全地带。”

根据上级研判，这次洪峰将在7月3日凌晨通过新化，预计水位173.8-174.3米，超过新化城区最高防洪水位（173.5米）0.3-0.8米。174.5米只比洪峰水位稍高。

7月2日晚间7时30分左右，根据新化县防指的撤退令，资江沿岸174.5米高程以下区域的居民被全部转移，前后共动员转移11万余人。

7月3日凌晨1：51，洪峰正在通过新化，水位峰值定格在173.35米，持续一段时间后慢慢回落。4日上午十点，资江新化段水位下降至173米，阳光灼热，左志锋擦拭了一把汗。

1996年7月，资江大堤新化段曾突然决堤，沿江城区全部被淹，损失惨重。

新化县上梅镇梅树社区支书罗孝坤告诉北京时间“暴风眼”（微信号：btime007），1996年洪水水位比今年还高一米多，但他们并没有收到预警或者撤退的消息。

“与1996年大水相比，今年水灾县政府给力，预警工作充分，基本有惊无险。”上梅镇政府工作人员刘炳新说。

7月2日白天，新化居民已逐渐开始撤离。图/肖鹏

　　一座县城的充分预警

资江，与湘江、沅水、澧水合称湖南“四水”，新化境内河段长91公里，贯穿新化县城。以江为界，河东系新城，河西为老城区。

这是一条水灾频发的河流，仅1950年到2000年，就发生了7次全流域性大洪水。

6月22日起，湖南全省普降大雨。家住河东的刘炳新每日饭后会沿着资江散步，他眼见着江水慢慢爬上亲水步道，直至淹没。

从6月30日上午八点开始的大暴雨持续了约24小时，资江水位猛涨。根据上级防指要求，7月1日凌晨，新化县启动防汛二级响应，午后升级至防汛一级应急响应。