一把手不守纪律规矩会给一个单位带来怎样的影响?近日,浙江省淳安县纪委通过巡察移交问题线索,查处了县水务有限公司腐败窝案。一把手贪婪引发“塌方式”腐败,该公司原经理方伟明、副经理徐垚等5人被开除党籍,移送司法机关处理,2人受到留党察看处分。
利欲熏心,私设4个小金库
1994年,方伟明大学毕业后,被分配到淳安县自来水公司(淳安县水务有限公司前身)工作,从最基层的管道安装工干起,通过自身努力逐步走上公司领导岗位。2013年,方伟明被任命为县水务有限公司经理。
然而上任没多久,方伟明就把公司财务科长孙蕴慧叫到办公室,交代她:“公司接待开支不够用,需要另外拿些钱到账外来开支,资金进出由你保管、记账。”
随后,孙蕴慧按照方伟明的交代,将水务公司下属一家设计分公司的收入转入自己的私人银行账户,成为供方伟明等人挥霍使用的小金库。
在尝到甜头后,方伟明又在公司下属单位管道安装公司处另设了一个小金库,安排安装公司副科长洪卫腾以虚增工程款的形式套取国有资金。
就这样,通过虚开设计费发票、虚增工程款、截留废旧材料出售等方式,方伟明共私设了4个小金库,累计套取国有资金150余万元。这些钱,大部分被方伟明等人以奖金福利名义进行私分侵吞,部分用于吃喝、旅游、出入KTV等支出。在他担任经理期间,从小金库支出的KTV消费就多达数十次,金额11万余元。
搞小圈子,领导班子集体沦陷
更为可笑的是,方伟明自诩是一个大方的人。每逢节假日,他都会让人从小金库提取部分现金,以油补、加班费、过节费的名义发给班子成员、财务经办人等。2014年底,方伟明等人到杭州出差办事,有人提出快过年了,给大家买件衣服,他很痛快地就答应了,通过小金库支付了1.7万元。
送礼,是方伟明私设小金库的另一个用途。2015年,方伟明让经办人用小金库的钱购买了9万元某大型商场购物卡,计划用来送礼跑关系,可是跑了一圈却发现没人肯收。2016年初,他通过工程老板把部分购物卡兑换成现金,用于自己在外吃喝费用。
这种风气也带到了他身边的小圈子中。淳安县纪委调查发现,这些小圈子成员和工程老板搞权钱交易、收受礼品礼卡的不少。2014年,在一次例行检查时,县纪委发现水务公司用公款购买了价值3万元的超市购物卡。为应付检查,方伟明等人从下属小金库里取出3万元补到水务公司账上,表示通过内部职工出资购买购物卡的方式进行了整改,并附上水务公司的收款票据和假清单。风头过后,方伟明将这3万元购物卡分给属于自己小圈子的班子成员、财务等人。