12字

除了《总体规划》，这次会议上，北京市市委书记郭金龙的讲话含金量也不低。其中，“一核一主一副、两轴多点一区”的城市空间结构，被外界广泛解读。

对比一个多月前看到的草案，侠客岛发现，这次郭金龙给出的12字，多了“一核”“一区”。

“一主、一副、两轴、多点”很好理解。“一主”是指“中心城区”；“一副”是指“北京城市副中心”；“两轴”是指“中轴线及其延长线、长安街及其延长线”；“多点”是指“位于平原地区的新城”，包括顺义、大兴、亦庄、昌平和房山新城等。

“一核”、“一区”则很有意思。

北京市的解释也已出炉。“一核”是指“首都功能核心区”，包括东城区和西城区。“一区”则是“生态涵养区”，包括门头沟区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区，以及昌平区和房山区的山区，是京津冀协同发展格局中西北部生态涵养区的重要组成部分。

此前，不少文章将“一区”理解为雄安新区，这很符合观者想象，不然，单独加上这个干嘛？由于此说影响太大，今天下午还引来了北京市规土委专门辟谣。

其实，无需这么麻烦，雄安新区地理位置、行政区划都还在河北呢，朋友们……

关系

当然，这绝不意味着，在北京的规划设计中，雄安的“戏份”不重。毕竟，在北京市市长蔡奇口中，这可是“北京两翼”之一。另一翼当然是北京城市副中心，这个也很值得一说。

郭金龙在谈到京津冀深度融入协同发展时，非常明确地表态，要把支持雄安新区建设当成自己的事，形成与北京中心城区、城市副中心功能分工、错位发展的新格局。

事实上，作为两翼之一的雄安，在疏解北京非首都功能上有重要的作用。《总体规划》确定，北京市常住人口规模到2020年控制在2300万人以内，2020年以后长期稳定控制在2300万人左右。这意味着，北京市常住人口的增长幅度将非常有限，那些被北京持续吸引而来的人才，甚至北京本地人才，最好是被哪里吸引去了，对吧？

再说北京城市副中心。从2012年到现在，副中心的名字变化多次，最终确定为城市副中心。名字的变化代表了其职能从单一到综合的变化。