（原标题：专家：农民增收不能仅靠国家财政投入）

2016年11月6日，江苏淮安袁集乡农民视觉中国在收割水稻。

农民增收因今年的一号文件再度成为三农领域的一个重要话题。

日前，中共中央、国务院发布了《关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，即2017年中央一号文件。“增加农民收入、保障有效供给”作为2017年一号文件的主要目标被着重强调。

今年一号文件再次强调增加农民收入，或许跟2015、2016这两年农民收入增速放缓有关。2016年，在农业供给侧结构性改革这条主线引导下，农民收入实际增长6.2%，虽继续保持整体向好的态势，但与“十二五”期间年均9.6%的增长水平相比，农民收入增速已明显放缓。有学者预测，2017年农民收入形势依然比较严峻，继续增收的难度加大。因此，2017年如何在农民增收上继续加力，推进农民收入持续增长，成为三农工作面对的一道现实难题。

粮食“丰产”农民却难“增收”

春节刚过，河南省西平县王孟试村村民王玉英就开始犯愁了：她家的4亩地今年还种不种玉米？

之所以如此纠结，跟她家去年玉米的收成有关。王玉英告诉《中国经济周刊》记者，她家一亩地约产玉米1000斤，去年玉米价格为0.75元/斤，1000斤玉米的收入是750元。4亩地共收入约3000元。

这仅仅是毛收入，去除成本后，玉米的收入就更少了。她给记者算了一笔账：播种一亩地需要5斤种子，一斤玉米种子大概6元，一亩地的种子钱约30元；此外，种一亩地需投入化肥150元、机器播种支出25元、机器收割80元。这几项加起来每亩地的成本共285元左右，4亩地的成本约1140元。简单计算，去除成本后，4亩地玉米的收益为1860元。