资料图：当地时间2015年9月14日，日本东京，成千上万民众聚集议会大楼外示威，抗议安倍政府和安全法案。

中新网9月19日电日本参议院全体会议19日表决通过备受争议的安保法案，使战后以来的该国安保政策彻底改变。这份法案自诞生以来，就遭到日本社会各界的强烈谴责，国际社会也高度关注。

新安保法为何被称为“战争法案”？它的通过缘何引发了轩然大波？安倍晋三为何对此法案“执迷不悔”，坚持推进？以下几个问题，将带你探明新安保法背后的真相。

【新安保法是什么？】

从表面上看，安保法案其实是两项法案，分别是《国际和平支援法案》与《和平安全法制整备法案》，但后者其实由十项小法案构成。《国际和平支援法案》是为日本自卫队支援多国军队提供依据，《和平安全法制整备法案》则规定了自卫队行使集体自卫权和发起武力攻击的条件。

安保法案的实质就是允许行使集体自卫权，旨在扩大自卫队海内外军事活动。当日本或与日本有密切关系的国家遭到武力攻击，日本的存亡受到威胁、存在国民权利被彻底剥夺的危险时；当无法寻求其他可执行方式来抵抗攻击，及保证日本存亡不受威胁，并保护本国民众时；对于军事的使用度可以降到最低时，允许日本向他国动武。

也就是说，即使日本没有直接受到攻击，仅仅只是“威胁”，也可以对他国行使武力；日本政府在获得国会批准的情况下，随时可以向海外派遣自卫队，支持外国军队。

有分析指出，从根本上看，新安保法是为了加强美日同盟，更好配合美国满足其“亚太再平衡”的战略需求。

【安倍政权为何执意强推？】

二战后，日本新宪法确立了和平主义的基本原则。自2012年12月再次上台以来，日本首相安倍晋三就一直致力于修改宪法、解禁集体自卫权。鉴于通过修宪解禁集体自卫权难度大，安倍政权便酝酿通过修改政府对宪法的解释，以实现所谓集体自卫权的合法行使，为日本谋求军事化提供所谓的正当性。日本军事化可以强化日本在美日同盟中的地位，提高在外交上的话语权。

新安保法通过，日本自卫队在海外用兵将不受地理条件限制，从派兵的性质上也从原来的后勤支援变成现在的战场支援，可以说，自卫队将不再是一支防御性的武装力量，而是一支有极强进攻性的军事力量，对整个亚太地区的安全局势带来很多不稳定的因素。

进一步来说，安倍最终谋求颠覆二战后制定的国际秩序，使战败国日本成为在政治和军事上有自主性的“正常国家”。

【法案通过意味着什么？】

新安保法案的通过，意味日本可以不受地域限制，自卫队可以全球动武。没有直接受到攻击，日本也可以对他国行使武力。日本内阁官房长官菅义伟在5月份的记者会上表示，“防止他国发射导弹而攻击敌方基地”可以作为在他国领域行使武力的事例。“只要认为别无他法，攻击飞弹等的基地属于法律上的自卫范围，是可以的。”

新安保法规定，“与日本有密切关系的国家遭到武力攻击”时日本也可以对他国行使武力。这意味着法案通过后，即便日本没有受到攻击，日本自卫队也可以主动出击援驰盟友。日本防卫大臣中谷元就表示“应美国要求”在新安保法中加入了“向他国军队提供后方支援的部分加入提供弹药”的内容。日本自卫队的派兵性质将从后勤支援变为战场支援。

抛弃“和平宪法”和“专守防卫”国策，日本自卫队将不再是一支防御性武装力量，而是一支有极强进攻性的军事力量。

【新安保法将造成哪些恶劣影响？】

政治创伤：在大部分国民和几乎所有在野党反对的情况下，本该反映国民意志的国会却违背了民意，强行通过“安保法案”将给日本政治带来巨大创伤。

改变方向：新安保法案违反了日本和平宪法前文和第九条中有关“和平主义、不行使武力”的内容，和平宪法将名存实亡。安保法案将真正改变日本未来前行的方向。

威胁安全：安保法案将使解禁集体自卫权合法化，意味着日本战后以专守防卫为主的安保政策将发生重大变化。是对战后国际秩序安排的肆意冲击和践踏，并给亚洲未来的安全带来潜在威胁。

无妄之灾：对于日本国民来说，安保法案可能会给他们的生命带来无妄之灾。安保法案将为新版日美防卫指针“保驾护航”。如果日本今后参与像伊拉克战争这种美国发动的非正义战争，日本很可能蒙受不必要的流血甚至是武力报复。(完)