逃离家园的叙利亚民众等待登上火车前往塞尔维亚边境。图片来源：联合国儿童基金会图片。

中新网9月16日电据联合国网站消息，联合国难民高专古特雷斯于当地时间15日表示，对欧洲未能就解决难民危机取得预期的进展表示遗憾。他呼吁尽快制定候补计划，以对难民危机进行管理。

古特雷斯警告，欧洲正面临着决定性的时刻，所面临的危机主要是难民危机，而不仅仅是移民现象。如果欧盟不就目前出现的难民危机采取有效行动，将会变得与国际事务“不相关”。他指出，面对目前出现的难民危机，欧盟没有取得人们所预期的进展，他对此深表遗憾。

古特雷斯说，不能等待欧洲理事会10月份召开又一次会议，欧洲议会再进行讨论，之后再返回理事会做决定，目前所面临的是紧急情况，迫切需要对其进行管理。

他表示，一些国家所采取的边境控制新举措令难民署感到担忧，因为民众会因此遭受痛苦，并会给人口贩运和投机者创造条件。

古特雷斯指出，理想的境况是制定共同的欧洲庇护政策，使难民能够在欧盟国家自由流动。他呼吁开发更多安全抵达欧洲的合法渠道，不至于使需要得到国际保护的人遭遇人口贩运并踏上危险的旅程。

与此同时，联合国难民署15日表示，欧洲部长级会议早些时候正式通过此前提出的安置4万难民和移徙者的建议，难民署对此举表示欢迎，同时呼吁欧洲在安置方面做得更多。

不过难民署同时指出，对欧洲未能就安置新增12万难民和移徙者的建议达成一致“深表失望”。难民署呼吁欧洲采取强有力协调一致的措施，以应对难民危机。