从5月21日到28日，美国总统奥巴马将先后访问越南和日本，并出席在日本举办的七国集团首脑会议。这已经是奥巴马任期内的第十次亚太之行。
访问越南期间，奥巴马将在河内同越共中央总书记阮富仲、新任国家主席陈大光、新任政府总理阮春福等越南党政领导人会晤，预计将谈到TPP，解除武器禁运以及南海问题。之后奥巴马将访问胡志明市，同越南工商界和年轻学生见面。白宫国家安全委员会亚太事务高级主任康达强调，这次访问不仅是对美越恢复邦交20多年来的一个回顾，更会对未来20年美越关系的发展奠定坚实的基础。
2015年7月，越共中央总书记阮富仲首次访美，与奥巴马会谈。
外界有评论认为，这是奥巴马弥补美国“亚太再平衡”战略中的薄弱环节，借此机会拉拢越南。不过有越南前外交官表示，在南海问题上，越南新领导层立场不会改变，通过外交渠道和平谈判的方式解决问题
美国《纽约时报》近日报道称，越南政府可能考虑向美国开放金兰湾，以此作为美国解除武器禁运的回报。
纽约时报报道截图。配图为2015年9月，越南举行国庆70周年的阅兵游行。
越南金兰湾——越南战争的幽灵终于在金兰湾战略港口消失了。逾40年前，美国军队离开了这座庞大的基地。它曾经供海军陆战队登陆、B-52装载轰炸的弹药、受伤的美军士兵获得救治。
现在，一些越南人说，他们希望美国军队回来。
最近Facebook上有一个问题：你希望从奥巴马总统来访中获得什么？”63岁的武文道(Vo Van Tao)说。“有些人说希望民主。我说我想美国人回到金兰湾来。很多人同意我的看法。”武文道年轻时曾是北越步兵，参加过抗击美国的战斗。
63岁的武文道(Vo Van Tao)的Facebook截图，他转发了纽约时报的这篇报道。
奥巴马定于当地时间23日抵达越南。这是自战争结束以来，美国总统第三次访问该国。预计他将回答的一个重大问题是，华盛顿是否会解除部分武器禁运，允许越南从美国购买致命武器。越共政府长期以来一直希望解除禁令，而把金兰湾开放给美国人可能是回报的一部分。
对于白宫来说，解除禁运的决定取决于一个争论：是促使越南改善其恶劣的人权状况，还是让越南能更好地保护自己，抵挡中国在南海对其构成的日益严重的威胁。
多年来，华盛顿把禁令的解除和越南人权状况的改善挂钩，敦促越南提供更多的言论自由，释放政治犯。但知情的美国官员透露，随着与中国在南海的冲突升级，奥巴马政府的态度开始倾向于解禁。
越发强大的中国给越南政府带来很大压力。越南知道自己无法独力对抗北京，目前正在小心翼翼地密切与美国的联系。
尽管在意识形态上，中国和越南同属共产主义国家，但在七八十年代，两国曾为南海的岛屿开过战。两年前，中国将一座石油钻井平台（海洋石油981——观察者网注）移到靠近西沙群岛的一处争议海域——两国都声称自己对那里拥有主权——结果导致了海上冲突，越南一些城市发生了反华骚乱。
后来，中国在南海填海造岛，并在上面修建军事机场，距离越南海岸仅300英里。
越南的需求符合美国的策略。美国一直在鼓励东南亚的沿海国家更好地保护自己，部分是为了避免美国被拖入与中国直接发生海上冲突的局面。
越南在金兰湾修建了一座新的国际港口，而向美国开放金兰湾的可能性，为解除禁运提供了另一个诱惑。
美国存在在那里之后，美军就可以在南海西部边缘使用这座港口，和东部边缘的菲律宾美军基地遥相呼应。
“如果美国可以频繁出入金兰湾，对保持它与中国的力量平衡是非常有利的，”檀香山亚太安全研究中心(Asia-Pacific Center for Security Studies)的越南问题专家亚历山大·L·吴翁(Alexander L. Vuving)说。“假使南海现在发生什么事，美国要花一些时间才能抵达。中国则可以更快到达。”
越南一直避免结盟，也禁止他国在其本土建军事基地。他们清楚地表明，不会授予美国单独使用越南该处设施的权利，但会允许美国与其他国家共享。今年，新加坡和日本的船只率先使用了这一设施。
最近访问越南期间，美国副国务卿安东尼·J·布林肯(Antony J. Blinken)向河内保证，华盛顿没有在这里设军事基地的意图。
专家表示，取消禁运将有助于华盛顿在越南军方的保守派中获得更多信任。后者担心奥巴马政府将两国关系的改善视作让越南走向多党民主的一种途径。
“要克服来自越南军方的阻力，美国必须通过解除武器禁运来表明善意，”武温说。这样做会为更密切的军事合作“打开方便之门”，他说，而接下来很有可能就可以重返金兰湾。
美国国防部长阿什顿·B·卡特(Ashton B. Carter)上个月在参议院听证会上表示，他支持解除禁运。
但对越南而言，位于方程式另一端的人权状况仍然是个大问题。它被人权观察组织(Human Rights Watch)称为世界上严酷的高压政权之一。
上周，负责民主、人权和劳工事务的助理国务卿汤姆·马利诺夫斯基(Tom Malinowski)在河内会见了人权领袖和政府官员，目的是在奥巴马出访前对越南的人权状况做最后的评估。美国国务院称，他曾敦促河内方面“无条件释放政治犯”，并在其他方面改善人权状况。
越南的活动人士称，该国依然有超过100名政治犯，其中包括一些博客作者和律师，他们唯一的罪行就是批评过政府。
一位了解此行内情的美国官员称，越南人已经释放了积极的信号。上个月，布林肯在一次讲话中表扬越南政府在人权方面取得了“某些进展”，尤其是于去年首次允许成立独立的工会。
出人意料的是，越南一位著名的持不同政见者竟然站出来支持解除武器禁运，并告诉马利诺夫斯基不该把这一问题和释放政治犯挂钩。
