从印度人的角度而言,中巴经济走廊让他们产生了顾虑。
【Rahul Mishra博士是印度外交部下属智库印度世界事务委员会的研究员,本文来自他在华盛顿东西方中心的一次讲座,由微信公众号“华盛顿有报”整理发布】
印度在一系列国际事务上曾给予中国大力支持,比如亚投行、金砖银行,但是一带一路倡议却给印度带来非常深重的危机感——这主要是由中巴经济走廊带来的。
过去几个月,我在东西方中心研究一带一路的倡议时,有一个问题一直在我脑海中萦绕不去:中国真的是要重振古老的丝绸之路吗?一带一路这个名字真的重要吗?可能的答案是:不是。因为,相比古老的丝绸之路,一带一路有完全不同的概念。 古代的丝绸之路其实是贸易的自由流动,本质上是由西方对来自东方的物品的需求驱动的。但是,如果你看现在的一带一路,中国是在驾驶员的位置上,坐在舞台中心的。中国表示:我们打算提供你们需要的公共必需品、基础设施。而且,中国打算建立、强化这种机制。
在接下来的半个小时,我将试图回答:发起一带一路倡议背后的原因;以及它发起的时机:为什么是现在?为什么不是在2009、2011年?这个问题非常重要,不管中国是做什么,总是有时机的因素在这里,这也是所谓的中国特色吧。然后,我们要看看沿线国家的反应,他们是如何看待一带一路的倡议的。
首先,非常清楚,新丝绸之路,也就是丝绸之路经济带的倡议,是习近平在2013年9月访问哈萨克斯坦时提出来的。它背后的理念是,加强与所有中亚国家的联系,包括蒙古等国家,很多“走廊”的概念因此被提出来,包括中国、蒙古、俄罗斯等。在南亚,有两个具体的“走廊”概念初现端倪。一是中国与巴基斯坦经济走廊;另一个是BCIM经济走廊,包括孟加拉、中国、印度、缅甸。由于很多有趣的原因,这两条走廊的战略受到了更多的关注。这些走廊的规划,打通东南亚的道路与港口,通达印度洋,最终连接到非洲。我们已经看到,中国和不少国家签署类似的协议,包括泰国、吉布提、毛里求斯等。
让我们回到最初的问题上,中国为什么要提出一带一路的倡议?首先是中国经济的发展不平衡。大部分发达省份集中在东部沿海地区,而不发达的省份则集中在西部。所以两者之间的差距不断拉大。所以,中国一直有意在西部投入更多的精力。丝绸之路在某种意义上是要解决产能过剩和地区发展不平衡的问题。从国内的问题着眼,他们提出了这个倡议。