资料图：日本自卫队演习

本月24日上午，日本政府举行临时内阁会议，敲定了2016财年预算方案。根据方案，2016财年日本的防卫预算超过5.05万亿日元，比其战后 “史上最高”的2015财年再增1.5%，首次突破5万亿大关，并成为安倍第二次上台执政后的连续第四年增长。日本军费增长之所以格外引人关注，主要是其 军费增长的背后往往预示着防卫政策的改变。

安倍第二次执掌日本政坛后，一直在军事冒险的道路上暴走，军费支出一路攀升。明年，是日本试图最大限度解禁集体自卫权并检验其效果的关键之年， 此时增长军费反映了安倍内阁落实新安保法的坚定姿态。日本这次增长军费的背景是，美国全球战略影响下降，日本国内经济持续走低，东海、南海问题热度不减。 在这种情况下，日本再度增长军费、发展军事实力，足以凸显出其狰狞的军事野心。

首先，军事优先将被放在突出位置。二战结束后，日本制定了史上被称为“和平宪法”的新宪法。新安保法的表决通过，无疑让日本国家重新登上了战车。由于国内经济下滑，加之美国支持，“军事优先”将成为日本新的国家政策突出出来。

其次，日本走向战争的步伐将提档加速。近几年来，日本新型装备不断列装，军事演习频频开展，安倍更是高调喊出“重夺日本大国地位的战斗才刚刚开始”的口号，让国际社会嗅出了战争气味。

再次，加强在周边的军事存在。日本在2015年防卫白皮书中，极力渲染中国“威胁”，称日本周边安保环境越发严峻，一国单独应对日益困难。鉴于 此，日本几乎参与了所有在中国周边举行的大型联合演习，目的就是要在军事上形成包围圈，对抗正在崛起的中国。另外，未来日本还要在宫古岛部署自卫队“警备 部队”，在只有5万人的石垣岛派驻350名自卫队士兵，同时还计划在鹿儿岛、奄美大岛部署军事力量，在西南方向形成对中国的军事对峙。日本把军事重心从北 部移到西南，以强大的军事部署紧紧盯住中国。同时，日本还积极插手南海问题。防卫省统合幕僚长河野克俊表示，为维护日本在南海的利益，下一步要跟随美国在 南海进行军事巡逻。

（作者唐继承 张晓冰 张凤坡 单位：石家庄陆军指挥学院）