近日,日本在东非的军事动向引起舆论关注。据日本媒体报道,日本政府计划扩建位于东非吉布提共和国的自卫队据点,使之成为日本自卫队在非洲和中东的多用途基地。若这一计划顺利进行,日本将拥有首个“半永久性海外军事基地”。
日本此举被一些媒体评价为安倍政府扩大海外军事行动的表现之一。而且,舆论由此还出现两种不同的声音。日本媒体大多辩称,日本在海外的军事行动多与反恐、打击海盗有关系,带有人道主义性质;更多的国际媒体则认为,日本热衷参与西方尤其是美国主导下的海外军事行动,希望让自卫队有更多“走出去”的机会,实质是希望在军事上实现其恢复所谓“正常大国”地位的图谋。
专家分析称,日本近几年在一些动荡地区的维和行动及其他军事干预行动的规模和投入在加大,虽然这些行动大多以“反恐”为名,但鉴于日本一直不能反省其二战罪行,不能正确认识历史,不能不让有关国家和地区对其真实意图充满疑虑。
为何选吉布提?
吉布提毗邻重要的海上石油运输航道和贸易通道,日本在此建立基地,向东可以控制亚丁湾附近海域,向北可以监控波斯湾、阿曼湾航道,向南可以警戒亚洲和非洲之间的海上贸易、能源通道
吉布提位于非洲东北部亚丁湾西岸,扼红海入印度洋要冲,东南与索马里接壤,西南、西部和西北部三面毗邻埃塞俄比亚,北部和厄立特里亚接壤。从地理位置看,吉布提地处欧、亚、非三大洲往来的交通要冲,北上穿过苏伊士运河开往欧洲,或由红海南下印度洋绕道好望角的船只,都要在吉布提港补水加油,其战略地位十分重要,被西方称为“石油通道上的哨兵”。
2009年,日本政府基于《海盗应对法》,以应对索马里海域、亚丁湾地区频发的海盗问题为由,向吉布提政府租借毗邻吉布提国际机场的12公顷土地建设自卫队据点。这一据点于2011年6月正式投入使用,是目前日本自卫队唯一的海外据点。
日本在此建立自卫队据点,战略意义十分重大。不少专家就表示,确保日本能源通道的安全是日本重视吉布提的首要原因。著名军事评论员、反恐问题专家岳刚表示,日本选择在吉布提建自卫队据点,等于在这一战略要地打进一根“楔子”。吉布提扼守国际海运咽喉要道,日本从中东进口石油,其油轮需要经过马六甲海峡和印度洋,最终抵达非洲沿岸。日本在吉布提打进这根“楔子”后,对保障本国油轮航行,确保本国海外能源通道的安全与顺畅有相当重要的作用。
日本问题专家、外交学院教授周永生也认为,日本在吉布提建立基地,向东可以控制亚丁湾附近海域,向北可以监控波斯湾、阿曼湾航道,向南可以警戒亚洲和非洲之间的海上贸易、能源通道。
然而,日本重视吉布提,不仅为了“保护石油通道”。岳刚分析称,日本可借助该基地,将安倍政府主张的“俯瞰地球仪外交”辐射到中东、非洲甚至地中海区域。日本《海盗应对法》称,打击海盗不需要“战争授权”,借助这一法律条文,日本自卫队可以用打击海盗的名义实现“走出去”战略。从地缘战略角度看,日本在此地驻军可以对包括中国在内的所谓“潜在威胁国家”形成反制,监控和跟踪他国在该地区的军事行动。