北极，“一带一路”的下一站？

参考消息网5月22日报道，美国外交学者网站20日发表题为《中国的“新丝绸之路”和北极》的文章，澳大利亚阿德莱德大学阿德莱德法学院高级讲师刘能烨在文中称，中国一直对资源丰富的北极地区显示出强烈兴趣。

作者指出，问题在于，“一带一路”倡议——大概是迄今为止单个国家发起的最大规模海外投资项目——是否能帮助中国实现它的北极政策目标。

北极东北航道（红，约1.3万公里）与传统航道（绿，约2.1万公里）示意图

俄罗斯提供连接“一带一路”和北极的主要纽带

文章强调，中国北极政策的三大支柱是尊重、合作与可持续性。中国同北极地区接触的起点是相互尊重：中国承认北极国家的主权，而北极国家应该根据国际法尊重中国在北极的合法权益，如航行自由权。

为获得双赢而进行的合作是中国北极政策的关键支柱。“一带一路”倡议可以让这一目标具有可操作性。中国把60多个国家列为同“一带一路”有关的国家。俄罗斯是中国“一带一路”倡议中最重要的伙伴之一。对于欧亚大陆的“丝绸之路经济带”而言尤其如此。迄今为止，俄罗斯提供了连接“一带一路”和北极的主要纽带。

资料图：刚刚结束的“一带一路”峰会上，普京再提北极航道

在刚刚结束的“一带一路”峰会上，普京表示，希望中国能利用北极航道，把北极航道同“一带一路”连接起来。3月在俄罗斯北部地区所举行的北极论坛会议上，俄罗斯曾呼吁中国投资北极航道和附近基础设施。俄罗斯也希望中国能投资帮助建设一条链接北极航道主要港口和西伯利亚铁路大动脉的重要铁路。俄罗斯的北极作战装备和北极作战部队不久前也在莫斯科红场阅兵中首次亮相。

文章指出，中国的丝路基金收购了亚马尔液化天然气项目9.9％的股权。该项目位于北极地区。中国石油天然气集团公司拥有亚马尔液化天然气项目20％的股权。俄罗斯诺瓦泰克公司持有50.1％的股权，法国道达尔石油公司持有20％的股权。如果进展顺利，亚马尔液化天然气项目可能充当一个有说服力的案例，以便中国的“一带一路”倡议能在北极的其他地区投资基础设施项目。

北欧国家也对同中国在北极地区进行合作展现出兴趣。例如，在中国国家主席习近平访问芬兰期间，芬兰和中国一致同意，两国将加强在北极海洋产业等领域的经济和科技合作。挪威和中国双边关系正常化之后，预计两国在北极的合作将大幅增加。

尽管“一带一路”倡议没有涵盖北欧国家，但丹麦、挪威、芬兰、瑞典和冰岛都是中国发起的亚洲基础设施投资银行的成员。亚投行是“一带一路”倡议的一个融资机构。通过加入亚投行，大多数北极国家都能同中国的“一带一路”倡议进行合作。

资料图：今年4月，习近平夫妇访问芬兰，谈及北极合作