美国战略预测网1月25日文章，原题：军队组织结构的力量

中国军队早就深知，若要与世界最先进的军队抗衡，就有必要调整改革。中国最新一轮军队改革，与1986年美国通过《戈德华特—尼科尔斯法案》后的军改惊人相似。该法案是美国曾进行的最彻底的改革重组。

解放军注意到改革后美军战斗力大幅提高，更从海湾战争和第三次台海危机中看到自己的不足。同时，中国财富不断增长，利益日益遍及全球。这些驱动着中国近些年的快速军事现代化，不断升级装备，并向海空军和二炮注入越来越多资源。

但同在美国一样，全面体制改革滞后于装备现代化。中国人很清楚，有现代化的装备，却无现代化的组织结构、训练和经验，现代化军队就无从谈起。当前北京推进的改革，确立清晰分工——这点与美国当初的法案很像，这会在很大程度上消除指挥链庞杂引起的混乱，提高战斗力。

但从美国历史看，此类改革不会一帆风顺。在中国，改革常受挫于落实不够或遭遇既得利益反对。北京将不得不向改革后的战区下放很大权力，这才会见成效，但这与中国最高层集中权力的倾向相悖。美国历时几十年才令那部法案在政治上可行，又经过紧绷的5年才通过改革方案。在中国，官僚机构庞大，体系具有强烈保守倾向。这种情况下，困难会更明显。

若改革成功，解放军将成为一支能真正应对现代战争的军队。不过，单是组织改革还不足以完全达到目标。上次解放军进行联合作战还是在数十年前。近十年来，解放军进行的联合作战训练演习越来越多，但这替代不了实战。▲(乔恒译)