日本《世界》月刊8月号刊登《美在南海制造紧张旨在推动日解禁集体自卫权》一文,作者为共同社客座论说委员、日本拓殖大学前客座教授冈田充。
文章称,美国和中国正围绕南沙群岛展开激烈博弈,尤其是围绕中国填海造岛和修建飞机跑道。今年5月20日,美军侦察机在距离填海造岛地点12海里以内进行俯冲,遭到中国8次警告。
文章称,日本和欧美媒体称美中冲突处于“一触即发”的状态,渲染危机感。还有媒体称“美中走向新冷战的十字路口”。但此次事件无法不让人产生美国利用媒体煽动“中国威胁论”,以先发制人的印象。
在世界经济中拥有共同利益的美中两国都不希望爆发军事冲突,那么美国为何要发起这样一种“进攻”?如果引出与集体自卫权相关的安保法案审议这样一个坐标轴,美国的目的就显而易见了。安倍不顾舆论反对、强行允许行使集体自卫权的理由是“日本周边安全环境的大变化”。这应该主要指的就是“中国的威胁”。
文章称,“东南亚的主权争议除部分例外,几乎都与岛屿相关。要改变岛屿主权必须进行大规模作战”,“中国军事控制钓鱼岛的可能性极小”,“放眼东亚,没有任何地方可能真正发生纷争”。这是曾任美军太平洋司令部司令的丹尼斯·布莱尔在安倍访美之前的4月14日的讲话。此后仅仅过了一个月,“中国威胁论”就已甚嚣尘上。冷静解读他的发言,即会怀疑南海的紧张会否是美国刻意煽动的“疑似紧张”。
奥巴马政府的“重返亚太”战略实际上是一种“双面政策”,在与世界第二大经济体中国分享利益的同时,让日本分担美国的部分遏制力。
文章称,与在朝鲜战争和越战期间一样,美国总是让亚洲国家互相对立,从而让自己可以谋求地区军事霸权。
在今年4月举行的日美外长和防长(2+2)会谈中,双方敲定了新的日美防卫合作指针,其中写明应“共同应对离岛防卫”。离岛防卫的对象是尖阁和斯普拉特利群岛,这一目了然。对美国而言,如果自卫队在上述两个地区都承担“防卫任务”,那是绝好的“代劳”。这与日本行使集体自卫权、将自卫队和美军的合作扩大到全球规模是一体的。
文章称,在今年国会通过安保相关法案之前,美国将代替安倍政府继续宣扬“中国威胁论”。美四处散播“中国威胁论”,可能会帮助在各种民调中都遭到过半数反对的安保法制的支持率上升一点。
有资料证明这一点。共同社4月底的全国电话舆论调查显示,47.9%的受访者反对新日美防卫合作指针,超过赞成者(35.5%)10个百分点以上。但对于新指针中的“共同应对离岛防卫”,有70.6%的人予以积极评价。
文章称,很容易看出,安倍政权解禁集体自卫权是为了防范崛起的中国,维持美国在东亚的政治、军事霸权。如果笔者料想正确,在安保法案通过国会审议后,美中的激烈对立很可能会平息。