香港中评社5月19日文章,原题:中国愿意对亚洲安全承担更多的责任
亚洲相互协作与信任措施第四次峰会(简称“亚信峰会”)将于20日至21日在上海召开。峰会上,中方将正式接任2014年至2016年亚信主席国,习近平主席也将主持峰会并发表主旨讲话。此次上海“亚信峰会”的主题为“加强对话、信任与协作,共建和平、稳定与合作的新亚洲”。
在5月15日外交部的吹风会上,程国平副部长指出,习主席将在发言中阐述中方对亚洲安全形势看法,提出中方对加强亚洲安全对话的主张,呼吁亚洲国家共同维护亚洲地区和平稳定。此外,他说,“习主席还将宣布,中方担任主席国期间,推动亚洲安全和亚信发展的主要举措。”
纵观目前亚洲的安全形势,可谓十分复杂。这里既有世界上两个最难以解决的核问题,也有多国之间的历史冲突和领土纷争,同时,亚洲也是世界上民族、宗教、文化和意识形态最复杂的一个大洲,还是世界上唯一的缺少一个包罗万象的安全机制的大洲。基于这些独特性,亚洲地区面临的安全形势也日趋复杂,亟待解决。
我们格外看重今次亚信峰会的作用。
第一,中国表明愿意对亚洲安全承担更多的责任。
其实,今年的亚信峰会,是中国一次重要的主场外交。外交部部长王毅就曾说,亚信峰会和APEC会议并列,将是今年中国外交重头戏。作为新任的亚信主席国以及亚洲的新兴大国,世界各国都会关注此次上海峰会上中国的发言和表态。同样地,中国也会紧紧把握住这次良机,以主办亚信峰会和担任亚信主席国为契机,推动亚洲各国发扬团结协作、合作共赢的精神,谋求共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全,为促进亚太地区的繁荣与稳定做出更大的贡献。
习近平主席早在今年三月的海牙核峰会上就提出了对于“新安全观”的阐述,相信在此次亚信峰会上他将再次强调新安全观。据知,习近平今次在亚信峰会上将会倡导多边主义,健全保障机制。在恪守互信、互利、平等协作的原则基础上树立亚洲安全观,谋求共同安全、综合安全、合作安全、可持续安全,共建开放、透明、平等的亚洲安全与合作格局。加强亚信同上海合作组织、独联体、东盟等区域组织或机制的合作。由此可见,中国对构筑亚洲安全已经有了一套成熟的构思。面对责任,绝对不会回避。
第二,亚信峰会有利促进亚洲构建更加有效的国际安全机制去协调、管控和处理亚洲各种潜在的危机和冲突关系。
我们知道,在今次的亚信峰会中,非传统安全问题将是主要关注对象,反恐更是重要一环。恐怖主义、宗教极端主义、跨国犯罪、毒品贸易、非法移民、生态灾难,非传统安全威胁仍然是中亚、南亚安全的主要挑战。对于这样的沉重、敏感的问题,亚洲各国无法回避,必须直面。其唯一的好办法就是共同商议,共同策划,共同负责,共同分担。这就需要亚信峰会承担这样的角色。
亚洲大多数国家在稳定亚洲方面都期待中国发挥一定的作用。“我期待中国在亚信峰会上推动新的战略构想实现。这里既包含中国的政策、又能够填补亚洲安全漏洞,既能够推动国际间的合作,又能够提高安全协作,加强反恐合作。相信在这些方面会有所作为。” 土耳其国际战略研究中心副主任赛尔丘克﹒乔拉克奥卢教授就是这样强调的。这样的希望,是有代表性的。
第三,亚信峰会有利促成各成员国达成比较一致的主张,有效处理松散无序的局面。
亚信峰会将发表《上海宣言》,阐述成员国对国际和地区形势的共同看法,宣示对解决有关热点问题的一致主张,对亚信未来发展作出规划。这着实令人引颈期待。我们清楚,目前亚洲是全球热点问题相对集中的区域,亚洲地区政治格局复杂、宗教因素复杂、经济背景复杂、意识形态复杂,很难达成比较一指的主张。《上海宣言》的达成,必将是重大的突破,具有新时期的积极意义。
巴基斯坦参议院国防委员会主席、参议员穆沙希德·侯赛因说得好:在上海的亚信峰会上,希望各方通过协商,达成一份关于亚洲21世纪和平与安全方面的宪章,在减贫脱困、减少污染、抵制军国主义、反对恐怖主义等方面达成共识,这无疑将为亚洲国家带去福音,亚信的各个成员国,也将因此在21世纪的发展中受益。
换句话说,亚信峰会就是一个很好的填补亚洲空白安全机制的对话平台,也是一个让全世界都认真聆听亚洲之声的良机。
正如专家评论指出,亚信峰会由亚洲国家发起成立,由亚洲国家设置安全议题和合作领域,就重大国际和地区问题发出亚洲国家的声音,为亚洲国家主导亚洲事务、亚洲国家实现亚洲安全提供了初级的架构。
据报道,截至目前,共有46个国家和国际组织领导人、负责人或代表确认应邀与会,其中包括11位国家元首、2位政府首脑及10位国际组织负责人。堪称盛况空前。虽说亚信峰会这个有关安全合作的会议对大众来说还是相当陌生,但从中国筹备这次峰会的努力上看,它的规模的确正在迅速扩张。
中国外交部发言人秦刚在例行记者会上曾经讲过,亚洲安全应由亚洲国家主导解决。我们也期待,作为亚洲有分量、有能力的大国,我们也期待,中国能在担任亚信主席国期间,努力推动亚洲安全机制的设立,构建一个为亚洲国家安全问题自主发声的平台。