本报东京3月18日电:上月东京都知事选举过后,年内日本就几乎没有重大的政治活动,政坛相比去年要平静得多。首相安倍晋三正紧锣密鼓地鼓噪实现其各种政治“夙愿”,其中之一就是修改内阁宪法解释,解禁集体自卫权,构建与美国“对等防卫”地位。
安倍达成这一目标需重点考量三方面因素:一是获得美国支持;二是扩大民意基础;三是搞定自民党内或联合执政党,摆脱在野党的掣肘。从现实进展来看,安倍似乎有意愿也有能力通过政治交易摆平第三个方面,而前两个却不是他能够完全把控的。值得关注的是,美国打心底就希望安倍解禁集体自卫权,甚至正在巧妙地借助各路媒体在日本国内炒作“中国威胁论”,意欲加深日本普通民众的“惧华”心理,进而帮助安倍在扩军备战方面获取日本国民的“容忍”。
托马斯·海梅斯,60岁,原美国海军上校,在海军陆战队服役30年,曾参加过索马里和伊拉克后期作战。退役后到美国国防大学,摇身一变成为战争与争端控制研究者。几年前他提出了“离岸控制”(简称OC)战略理论称,为形成对中国的遏制力,美国及其同盟国应当团结一致,切断中国的能源或工业品进出口通道。
3月16日,他在《读卖新闻》上发表了一篇为日本“建言献策”的文章,题目是《(依托)地理优势地位(实现)对华抑制》。
该文章称,OC并非为了封堵中国,世界上包括日本和美国在内的众多国家都希望和中国做生意。它传达的信息是只要中国遵守国际法、不威胁邻国,各方就会和中国做贸易。只是在万一的时候,应展示足以打击中国经济的(姿态和能力),以此形成抑制力。
文章还称,要想抑制敌手,就有必要从敌方价值所在之处下手,对中国而言就是要封锁其海上通道。封锁日本九州、冲绳,菲律宾,中国台湾等相连的“第一岛链”,这样就能戳到中国经济的软肋。我们拥有很大的地理优势,因为中国的对外贸易不得不经过“第一岛链”。如果中国对外贸易出口被阻断,经济也就无法发展,也正是因为可能要面临经济封锁,中国才急于夺取钓鱼岛。
虽然中国正在快速提升军力,但以美国和日本目前军力看,完全足够封锁“第一岛链”。与海空一体战不同的是,OC没必要投入轰炸机等昂贵装备,不影响国家财政状况。如果OC比战争多持续四五年的话,中国就会进退两难。
如果中国使用渔船以尚未达到“有事”级别的方式“侵略”钓鱼岛的话,日本政府能否命令自卫队实施防卫出动就成了问题。如果日本开战,美国却没有介入,就无所谓发动OC了。所以,日本和美国应该团结起来,而且要明确表示双方正作为同盟国在进行战争准备。
文章称,“日本的防卫开支仅占GDP的1%,美国凭什么要投入近4%的国防预算保护日本”?诸如此类的议论在美国日益增多。日本在政治上有难处,但今后逐渐地增加防务费用非常重要。
文章还说,有人认为正走向经济一体化的中国和日本不可能发生战争。而1910年出版的书也有说英德不可能发生大战的,但1914年第一次世界大战还是爆发了。如果OC作为选项,或许就可以防止战争。
20世纪初的英国和德国,进出口比例占国家收入的四成至六成,德国还是英国的第二大进口国和出口市场,以致当时英国的经济学者诺曼·英吉尔在其1910年出版的《巨大幻想》一书中预言:没有国家会愚蠢到在如此巨大的经济依存关系中开始战争。
但是仅仅4年后的1914年,英德就在第一次世界大战中交火。德国超过英国成为第一工业化国家是在1890年后半期,但德国不满足于经济地位,大幅增加军费建设“大洋舰队”。忧虑不断增强的英国试图改善与法国和俄罗斯的关系,结成对德包围圈。最终,英德两国在国民感情的恶化中走向战争。
美国海军大学助教、中国军事研究专家詹姆斯·福尔摩斯也提出了与此类似的观点。据《日本经济新闻》16日文章报道,福尔摩斯2012年8月曾表示,如果当时中日爆发战争,即使美国不介入日本自卫队也能获胜。而上月末他访问日本时则首先判断中日之间应该不会发生战争,然后从战力对比方面分析称,中国人民解放军已在量上占优,而经过远洋训练的日本自卫队能力更强。如果开战,日本可利用西南诸岛阻止中国军队的进出。但中国军力在量上对日差距继续拉大,其军力最终还是要在质上发生对日的“逆转”,就像现在的台湾一样。为防止这一情况出现,日本应当加紧“自身努力”,多交几个“哥儿们”。不仅在日美之间,更要加大与亚洲各国的合作。
从这两个美国人的观点可以看出,这些世界霸权主义者内心充斥着冷战思维,总是蓄意把中国的经济增长与和平崛起抹黑成“威胁”。他们越是巧妙,越合乎逻辑,就表明他们越是在挖空心思怂恿日本放弃和平主义道路对抗中国。同时,人们也就不难理解为什么安倍在修宪和扩军备战方面那么肆无忌惮了。
当然,也有日本媒体对上述美国人的“伪善”还是有所警惕的。《北海道新闻》16日发表题为《美国国防战略:请不要加剧亚洲紧张(局势)》的评论文章就一针见血地指出:美国深陷财政困境,却在安保领域自私地期望提高对同盟国的依赖程度。
文章称,美国国防部发表的四年一度的国防战略修改案(QDR)表示,为对抗军事能力显著增强、不断进出海洋的中国,再次强调了“重视亚洲”的姿态。在2020年之前,美国将把六成的海军船舰重点部署在太平洋,包括增强驻日美军能力,希望深化与日本、韩国和澳大利亚的同盟关系。但这样只能提高周边国家被卷入到美中冲突的危险性,努力降低亚太地区的军事紧张才是关键。美国如果在军事层面上单方要求日本扩大作用的话,那是打错了算盘。
文章认为,日本安倍晋三政权重视与美国的同盟关系,正急于解禁集体自卫权,以备年内修改日美防卫指针。而现行的内阁宪法解释禁止日本行使集体自卫权,这也是国民的共识。日本不可能因为美方的原因而放弃原则。
文章还说,美国如果真有志于同中国建立“新型大国关系”,就应努力构建东亚的稳定,并以此为平台,考虑与相关国家的多重复合安保协议框架。日本不应追随美国,而要考虑东亚整体的利益。