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莫迪废钞失败 却可能成就了史上最大的全民洗钱运动

2017-09-12 15:33:57   观察者网

废钞令宣告失败,但莫迪反而更受爱戴了

还记得莫迪的废钞令吗?

最近,印度央行(the Reserve Bank of India)公布的年度报告显示,全印银行系统回收的被废纸币共计15.28万亿卢比(约合2390亿美元),占印度央行此前估算15.44万亿卢比流通量的99%。

理论上说,高达99%的回收率可以有两种解读,但是不管哪一种解读,都证明印度废钞行动从经济和金融治理的角度上看远没有达到莫迪承诺的效果。短期效果没有达到,长期效果不明朗,如果再加上废钞带来的混乱和损失,说废钞令是一个彻头彻尾的技术性溃败并不为过。

然而印度政治的吊诡之处却在于,印度人民党和莫迪不仅没有成为众矢之的,反而因为废钞令而获得不少政治加分。

全民洗钱运动

2016年11月9日,在一次临时安排的电视讲话中,印度总理纳伦德拉·莫迪宣布了一项令印度举国惊愕的政策:面额500和1000卢比纸币(约相当于50和100人民币)从即刻起停止流通,现有纸币必须在50天之内存入银行或兑换新币,否则沦为废纸。通过突然废除大额纸币现钞并严格规定换钞申报限额(25万卢比),莫迪的初衷是将市面上的黑钱、假币从经济运行中剥离出来,打击偷税、漏税、腐败、恐怖主义等严重依赖大额现金的行为。

那么,时隔不到一年,如何解释高达99%的回收率?首先,99%的回收率可以被解读为印度经济运转过程中几乎没有黑钱和地下经济的参与,几乎所有的被废现金其实都是合法现金,因此都乖乖流回了系统之中,唯一不同的就是从前使用的是旧币,而如今使用的是新币。

但是这一说法显然与印度的事实不符,因此绝对不能成立的。在废钞令颁布以前,面额500和1000卢比的纸币是印度面值最高和使用最为频繁的货币,以价值计算占到印度流通货币的86%之高。再考虑到印度70%至80%的交易以现金完成,同时现金占印度GDP的比重远高于大型经济体5%的平均值,达到12%至14%的水平。在大量使用现金的背后是猖獗的偷逃税款、嚣张的腐败寻租和繁茂的地下经济。

例如,印度政府对房地产交易征收高额税款,但却没有能力支撑起有效的监管体系,结果就是人们习惯性的约定极低的合同金额以逃避税款,实际上却用成箱的纸币按市场价格完整交易。逻辑上说,如果这种解读方法真的能成立,那么反而说明莫迪废钞令的出发点就是错的,整个废钞行动从一开始就不应该存在。

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