日本《读卖新闻》10月28日报道,美菲军事协定是美国舰船和士兵得以利用菲律宾基地的根据。这也是美国对抗强行进出南海的中国的“再平衡政策”的一环。如果协定被抽空,则必然会导致美军遏制力下降。
菲律宾新闻部长马丁·安达纳尔27日在东京接受采访。有关事实上允许美军再次驻扎的2014年美菲军事协定,他表示“如果总统认为协定已经不能执行,则协定不复存在”,暗示了杜特尔特政府不履行协议的可能性。
有关杜特尔特政府的外交方针,安达纳尔指出:“菲律宾存在无法简单拭去的‘殖民地精神状态’。”他指出,过去的政府“过于依赖美国”,新政府“立志实行独立的外交政策”,“菲律宾是主权国家,不应该受到外部控制”,明确地表达了远离美国干预的意向。
日本《朝日新闻》10月28日报道,在日本访问的菲律宾总统杜特尔特27日接受媒体采访时透露,他在前一天与日本首相安倍晋三会谈时说过“感觉自己被美国当成狗一样”。他再次表达了希望修改允许美军重新驻留的军事协定的想法。
杜特尔特在26日演讲中暗示要修改与美国的军事协定,称“今后两年内,将努力不受外国军队的控制,希望他们都滚出去”。在27日接受采访时,他表示:“我可能会修改军事协定,要求美军滚出去。”
此外,关于阿基诺前政府时期日菲两国研究允许自卫队利用菲军事基地一事,杜特尔特在采访中表示“很难”。
菲律宾总统杜特尔特在访问日本期间发言要求美军两年以内撤出菲律宾,美国政府对此强烈不快。在中国在南海彰显力量的背景下,美菲两国一直努力加强同盟关系,但杜特尔特总统的发言显然是无视了之前的努力。杜特尔特总统27日踏上归途,甩给周边国家的是重重困惑。
白宫发言人欧内斯特26日指出,这给两国关系带来了不必要的不确定因素,对杜特尔特总统的发言表示了不满。不过据称菲律宾方面并没有正式提出变更同盟关系。
菲律宾1946年独立后一直委托美军负责防卫。随着驻菲美军1992年撤走,菲律宾面临着中国在南海等增强影响力的局面。菲律宾2014年与美国签署允许美军正式再次驻留菲律宾的新军事协定,今年4月宣布在南海继续实施联合巡逻。
6月底上任的杜特尔特总统的言行与之前美菲加强军事合作的动向背道而驰。《澳大利亚人报》27日评论指出,如果美国在东南亚的地位下降,则对于澳大利亚来说也是危机的开始。泰国《民族报》认为,到美国新一任总统明年1月就任之前,不确定情况会一直持续。
另一方面,陪同杜特尔特总统访问日本的菲律宾新闻部长安达纳尔接受采访,有关杜特尔特总统的真正心意,他表示:“一直以来菲律宾的外交、经济和军事政策都是追随美国心意。为找回作为独立国家的尊严,杜特尔特总统只是提出了最优先重视菲律宾国民利益的独立政策主张。”
安倍晋三首相与访问日本的菲律宾总统杜特尔特举行了会谈。弄清因一系列出格言行而备受关注的杜特尔特总统的真面目并非易事。杜特尔特总统为期三天的访日活动令人深刻感受到这一点。
同样引人注目的是杜特尔特总统与美国的相处方式。日美菲紧密合作是日本在南海的安保政策的基础,美菲关系会对日本产生很大影响。
据称,首相强调了美国在东亚的重要性。杜特尔特总统的反应并不明朗。但他在东京的演讲中表现了要求美军从菲律宾撤退的姿态。这与首相的认识明显存在分歧。
随行的菲律宾总统发言人在日本记者俱乐部举行的记者会上表示,杜特尔特总统重视国家尊严。即使这有合乎情理的一面,但因此大肆宣扬反美情绪也未免过火。日本希望继续发挥桥梁作用,防止美菲陷入感情对立。
同时,不可忽视的是杜特尔特总统推进的禁毒政策。这是杜特尔特政府最重要的政策,但不经法院审判就杀害数千名贩毒嫌疑人,这种情况在法治国家是不应该出现的。
首相在没有提及人权问题的情况下,提出帮助吸毒者重获新生。这可能是为了避免引起强烈抵触,但这种应对方式可能令国际社会质疑日本的人权意识。日本应该耐心推进对话,努力传达担忧。