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社评:TPP是生是死,中国会否加入?

2017-03-13 18:58:02   环球网

智利将在本周召集举办商讨跨太平洋经济合作的高级别会议,中国表示将“积极研究”参加。由于智利是TPP(跨太平洋伙伴关系协定)成员国,本次会议的参与者又大多是TPP成员,它被广泛看成是“TPP成员国会议”,中国的参与则被进一步解读成北京有意加入TPP的一个信号。

经《环球时报》详细了解,在智利召开的这次会议并非单纯讨论TPP,它还会讨论RCEP、亚太自贸区等其他议题,话题要广泛得多。参加国除了中国,还将包括韩国、哥伦比亚等其他非TPP成员国。

美国退出TPP被一些中国人形象地比喻为华盛顿从TPP“退群”,而中国是否会进入它充当“新群主”,成为很多人关心的问号。《环球时报》编辑部认为,这样设问过于简单,它的逻辑还是美国式的,即美国曾经主导TPP谈判,它走了,中国面临是否接替美国主导TPP的选择。

TPP被奥巴马政府当成了亚太再平衡战略的经济工具,融入了一些地缘政治因素,中国断不会反过来改造它,使它变成调转锋芒冲华盛顿去的地缘政治变异工具。中国既没有力量,也没有兴趣那样做。

中国外交和经济当局显然还没有考虑好如何对待美国退出后的TPP:对它不闻不问任其起落,或者我方也尝试加入它。但北京的大原则会是稳定的,那就是支持贸易自由化和区域经济合作,对是否参加某个区域合作机制也都持积极开放态度。

在美国主导时,TPP包含了一些专门针对中国的因素,但它们到底有多少,在新格局下会出现什么变化,恐怕需要认真研究。目前TPP成员国对是否保留没有美国的TPP,是否邀请中国参加,态度也不一致,因此现在大概不具备中国做申请参加还是不参加TPP决定的条件。

中国热衷于推动自由公平贸易,反对将国际贸易地缘政治化,这一原则立场在世界上是有竞争力的。只要中国的这一态度持之以恒,世界大多数经济体都会以某种形式与中国形成实质的自由贸易关系,开放的区域贸易组织也很难排斥中国,因为中国的贸易体量太大了,拒绝中国参加已经意味着某种局限和对自由贸易的某种背叛了。

特朗普政府带领美国退出TPP,是其想获得更多单边利益,那样的话,它在哪一个国际贸易组织中都会觉得不舒服,因为多边贸易机制不可能绝对围着“老大”的利益转。那样的话,华盛顿就要针对每一个双边贸易单谈,这意味着巨大的谈判成本,属于捡了芝麻丢了西瓜。

华盛顿的保护主义无疑会冲击全球贸易体系,导致更多纠纷发生。纵观世界,现在没有一个国家能够举起“对抗美国贸易保护主义”的旗帜,并且得到广泛响应。所以即使国际舆论中不断有人呼吁中国举这个旗,相信北京也不会那样做。

然而,不带针对性的支持自由贸易,不为排挤谁、对抗谁,就是支持自由贸易本身,这样的旗帜中国是可以举的。自由贸易毕竟仍在这个世界上拥有政治正确性,即使华盛顿也不能公开抨击这一原则,它只是在批评具体的贸易机制和组织。

中美有各自的贸易利益,所有国家都有本国利益优先的价值取向,但在这种情况下大家、包括北京和华盛顿之间达成一些贸易原则的共识完全是可能的。世界贸易的高速发展其实就是这类共识不断增加和巩固的结果。

奥巴马走了将贸易政治化的弯路,特朗普否定了前者,但他似乎在从另一个角度让贸易政治化。然而自由贸易是世界的现实需求,也是把所有经济体都卷入的洪流。TPP是生是死,中国是否加入,都会被各国利益最大公约数的公式推动着,形成我们今天还不太清楚的结果。

责任编辑:吴森林

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