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养老金第三支柱崛起 金融业市场机遇向好

2018-05-17 09:59:23   新华网

新华社福州5月16日电 (新华社记者黄鹏飞、刘慧)“个税递延商业养老保险政策试点是我国第三支柱建设的有益探索和突破,有效弥补了第三支柱长期以来缺乏税收优惠政策支持的缺憾。”在16日于福州举行的中国证券投资基金业协会“养老金与投资”论坛上,证监会副主席李超如是说。

今年5月起,我国在上海市、福建省和苏州工业园区启动个人税收递延型商业养老保险试点。作为我国养老保障体系的第三支柱,个人养老金如何服务改革大局?养老金资管主力由谁承担?个人与市场如何实现共赢?不少业界专家在此次论坛上进行了解读。

加快多层次养老保障体系建设正当其时

当前,我国已初步形成国家基本养老、企业补充养老和个人补充养老相结合的三支柱养老保障体系,但发展不均衡问题仍然存在。

李超指出,目前我国养老金高度依赖国家基本养老保险,财政负担大,而企业年金覆盖人群仅有2331万人,个人补充养老发展也相对滞后。“建立政府、单位、个人责任共担的三支柱养老保障体系,是实现养老金可持续性的关键。”

“第一支柱基本养老保险制度解决的是养老保障有没有的问题,第二、第三支柱则需要着力解决好不好的问题。”人社部社会保险基金监管局局长唐霁松介绍,目前我国养老保障体系三大支柱占比依次约为78%、18%和4%,这离世界银行的建议标准仍有较大距离。

唐霁松认为,此次试点将有利于激发金融市场活力、促进企业年金和职业年金制度发展完善,并进一步提高参保者养老收入。“我国多层次养老保障体系建设进入了加速期。”

公募基金将扮演更加积极角色

今年3月,证监会发布《养老目标证券投资基金指引(试行)》,以支持公募基金行业服务个人投资者养老投资。在此次个税递延型商业养老保险试点中,公募基金也被业界视为未来个人养老账户投资的稳健选择。

李超介绍,目前全国16家公募基金管理公司受托管理基本养老金、社保基金、企业年金合计超过1.5万亿元,市场份额占比超过50%。以社保基金委托公募基金管理投资为例,其2001年以来取得了年化8.4%的收益率。

李超指出,目前证监会已加强了相关制度供给,如2016年推出的基金中基金(FOF)、近期即将推出的养老目标基金,都将为不同投资者提供差异化选择。

因长期稳健的收益特点和相对严格的监管制度,公募基金也被不少业内人士认为是养老金投资的稳健选择。

汇添富基金董事长李文说,当前我国基本养老保险替代率仅有45%左右,远低于世界银行建议的70%以上标准。公募基金可以为个人养老金投资提供长期、稳健的较高收益,正符合当前市场需求。

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