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沿海大省纷纷加快高铁建设 江苏已组建千亿级铁路集团

2018-05-16 15:57:56   第一财经APP

随着人口向大都市圈和城市群的集聚,高铁、城际轨道发挥着越来越重要的作用,东南沿海的江苏、广东等大省纷纷在加快高铁、城际轨道的建设。

江苏成立千亿级铁路集团

江苏省政府日前发布《关于组建江苏省铁路集团有限公司的通知》显示,为探索高铁自主规划建设运营模式,江苏省日前将现江苏铁路投资发展有限公司通过增资方式改建为江苏省铁路集团有限公司(下称“江苏铁路集团”),注册资本在原有70亿元的基础上逐步增资到1200亿元,近期按注册资本950亿元到位。江苏铁路集团为国有全资有限责任公司,由江苏省委管理领导班子,由江苏省国资委列名监管。

《通知》指出,江苏铁路集团作为以省为主投资铁路项目的投融资、建设、运营管理、沿线综合开发主体和国家干线铁路项目的省方出资主体,主要负责全省铁路建设项目省级资本金筹措和相关债务融资;负责相关铁路项目公司的组建,参与铁路建设项目的前期工作,负责组织开展以省投资为主铁路项目的初步设计、施工图设计及相关报审工作;负责自主建设铁路项目建设管理;负责铁路项目产权管理和运营管理,充分发挥出资主体职能,积极探索自建铁路项目的自主运营模式;负责铁路沿线土地等相关资源综合开发,探索多元化经营路径;负责铁路建设发展基金的设立和管理运作。

此间的一大背景是江苏交通运输中长期存在铁路发展不均衡的问题,尤其是高铁资源的不均衡发展,已经对江苏区域协调发展带来不利影响。目前江苏省高铁集中于沪宁通道,基本为东西向,高铁网尚未形成;过江通道不足,仅有两处跨江铁路桥,跨江能力严重不足。

根据媒体报道,江苏铁投公司人士表示,江苏希望通过江苏铁路集团的成立,铁路建设面向社会资本开放,以融资等方式筹措资金,自主建设铁路,自主运营,采用多元化的形式加速铁路网尤其是高铁在江苏的覆盖,解决铁路发展不均衡的问题。

数据显示,自2017年开始,江苏已经开始大手笔投入铁路建设。当年,江苏投入1015亿元,密集建设14条铁路,构筑“三纵四横”快速铁路网。2017年初江苏全省集中开工的210个省级重大项目中,铁路建设项目有10项。

另一方面,城市群是区域经济一体化的空间布局体现,其发展程度决定了一个区域参与全国甚至全球竞争的能力。目前江苏正在大力打造扬子江城市群,作为城市群发展的基础,高铁、城际轨道将是未来城市群建设的一大重点。尤其是,相比公路运输,高铁、城际轨道交通具有运量大、准点和安全性高等特征,是一个城市群发展的基础框架。

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