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江西稀土打黑创新:以国有金股模式引导民企加入南方稀土集团

2017-10-12 16:29:46   

中国重稀土资源大省江西近来在稀土管控方面动作频频。澎湃新闻(www.thepaper.cn)从江西省人民政府网站获悉,江西省打击稀土违法违规取得阶段性成果,省内目前已有22家稀土资源回收利用企业以“国有金股”模式加入中国南方稀土集团(下称“南方稀土”)。截至目前,江西省加入六大稀土集团的企业共有30家。

“国有金股”模式,传统意义上是指在国有企业改制过程中,政府持有的股份被赋予某种特殊权利,如可以一票行使最终否决权等。意在企业民营化过程中保证国有企业的正确经营方向,同时最大限度消除低效和腐败现象。2003年,江西省政府在萍乡钢铁改制过程中曾设立一元“国有金股”。

此番在稀土企业中推行的“国有金股”模式略有不同。江西省稀土学会的一名人士对接受澎湃新闻(www.thepaper.cn)表示,“这次推行的‘国有金股’就是以南方稀土国有企业的牌子来对资源回收利用企业入股,但不参与分红等,具体经营活动仍旧由这些加入南方稀土的民营企业按照之前的方式运作,但规划计划等政策上由南方稀土把控。”

稀土企业管控的一种创新

上述人士强调,“这个金股就是管理股,是一种管理措施。”在这种模式下,江西省政府将无需对稀土民营企业直接监管,而是由南方稀土来承担责任、保证这些企业的规范运行。“这在打击稀土违法违规方面确实是一种创新。”

据澎湃新闻(www.thepaper.cn)从江西省工信委处了解,江西省在2016年开始提出在稀土行业整合中推行“国有金股”模式。

中国稀土行业自2011年起加强管控。2011年5月,国务院发布《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》,5年过后,由六大稀土集团主导的格局最终形成。工信部每年发布稀土总量控制计划,在六大稀土集团之间分配配额,开采配额集中于南方稀土、北方稀土,冶炼分离则在六大集团中均有分配。

目前,江西省内的稀土产业主要由南方稀土(六大稀土集团之一)主导。南方稀土于2015年3月13日在江西赣州注册成立,最初注册资本为1亿元,法定代表人为黄光惠,赣州稀土为控股股东。2015年4月12日,赣州稀土、江西铜业、江钨控股集团分别认缴出资额6000万元、3500万元、500万元,持股比例分为为60%、35%和5%。2015年4月16日正式挂牌运营。2016年5月30日,南方稀土变更注册资本为10亿元。2016年6月27日,南方稀土组建工作通过验收,成为继中铝公司、北方稀土、厦门钨业之后第四家通过验收的稀土大集团。

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