吕后临朝称制后,便将惠帝诸子立为王,自己的兄弟姐妹以及其子立为列侯。同时,又将其兄周吕侯吕泽之子吕台、吕产以及建成侯吕释之之子吕禄封为将军,统率南北军。通过这些举措,吕后不仅掌握了都城的兵力,并且将重要的军权全部纳入吕氏一族手中。翌年,吕台被封为吕王。吕台虽然在受封当年去世,但高祖所定“非刘氏不封王”的汉室祖训就此被吕氏打破。
不久后,吕后所立幼帝得知自己并非惠帝皇后所生,而自己的生母也被灭口,不禁口出怨言。吕后闻知,便将幼帝幽禁弑杀,重新立惠帝皇子中的恒山王弘为皇帝。但此后,吕后仍然称制揽权。新皇登基之后,甚至连年号也不曾更改。
吕后称制六年(前182),吕台之弟吕产被封为吕王。翌年,高祖皇子赵王刘友被吕后幽杀。而继任赵王的梁王刘恢,在妻子被吕后毒杀后,也悲极自刎。梁王之位就被吕王吕产继任,而赵王之位则被吕禄接任。并且,统率南北军的大权,依旧由吕产、吕禄二人执掌。
如此一来,吕后称制后,汉代的刘氏政权就都被吕氏一族掌控,天下出现“非刘氏”的吕氏诸侯王。
剿灭吕氏一族
刘章为高祖庶长子齐王刘肥(惠帝六年没)之子、现齐王之弟,性格刚直,一向不满吕后一族专权,甚至对吕后也无丝毫惧意。
一日,吕后在宫中宴饮,让刘章担任酒官。刘章便请曰:“臣,将种也,请得以军法行酒。”吕后许之。众人酒兴正浓时,刘章请求要为吕后唱一首耕田歌,其中不乏讽刺吕后之意:你今日虽风光显赫,但原本不过是与我祖父刘邦一起耕田的农妇而已。吕后笑答:“顾而父知田耳。若生而为王子,安知田乎?”此话也绵里藏针:你的父亲才是货真价实的农民出身。刘章答了一句“臣(对君主的自称)知之”,便唱了起来:
深耕穊耕,立苗欲疏;非其种者,锄而去之。
这首歌谣意为:耕地要深,撒种须密,栽植禾苗则要疏朗,而禾苗之间的野种则必须锄去。整篇唱的都是当时的耕作之道,然而在吕后酒宴上,这首歌则成了对吕后的深刻讥讽。当然,这首耕田歌谣也蕴含着世人对汉室仅分封刘氏、对非刘氏则残忍诛杀的讽刺。
听完这首歌谣,吕后沉默不语。席间气氛沉重,年轻的刘章陷入险境。此时,吕氏一族中有一人喝醉,离开了酒席,刘章便追出去,拔剑将其当场刺死。返席后,他向吕后报告,臣刚才是去行了军法,众人一片惊愕。但吕后最初同意他按军法监酒,所以无法将他治罪,酒宴也因此结束。据说,此后吕氏一族都惧怕朱虚侯刘章。