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湖南| 造成政府严重失信违约将追责惩戒到人

2017-11-06 11:18:11   红网

《中共湖南省委关于大力实施创新引领开放崛起战略的若干意见》提出,实施对接“北上广”优化大环境行动。11月2日,中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅印发《对接“北上广”优化大环境行动导则》(以下简称《导则》),《导则》明确重点从审批环境、成本环境等七个方面发力,优化经济发展环境。

《导则》要求按照对标先进、问题导向、改革创新、融合推进的原则,充分借鉴“北上广”在改善营商环境方面的经验做法,着力解决影响企业在建设、运营、发展全周期面临的突出问题,努力打造便捷高效的政务环境、宽松有序地市场环境、配套完善的商务环境。

优化审批环境:缩短行政审批及服务事项办理时限

严格实行市场准入负面清单制度和公平竞争审查制度,除法律法规明确禁止准入的行业和领域外,不得对民企、外资等社会资本设立任何附加条件。

减少许可事项。除涉及安全、环保事项外,对技术工艺成熟、通过市场机制和事中事后监管能保证质量安全的工业产品,一律按国家要求取消生产许可。对转移来湘的企业,其经原所在地省级认定的有效期内相关资质,湖南直接予以认定(法律法规另有规定的除外)。

压缩审批时限。所有涉企行政审批及服务事项办理时限,缩短至法定时限三分之二以内。对境外投资建立以备案制为主的管理方式。对实行备案制的企业投资项目全面推行在线办理。

优化成本环境:审批部门不得指定中介服务结构

落实适当降低企业住房公积金缴存比例、阶段性降低社会保险费率等政策,加大企业养老保险费率过渡试点力度。督促银行金融机构降低贷款中间环节费用,严禁各种不规范收费和不合理的贷款附加条件。

实行行政审批中介服务清单管理制度,无法定依据事项一律取消。审批部门不得以任何形式指定中介服务结构。除少数承担特殊职能行业协会商会外,全省所有行业协会商会与行政机关彻底脱钩。

优化法治环境:推广“一支队伍管执法”

无法定依据或者未经法定程序,不得强制企业停建、停产,不得随意对企业停电、停水、停气。推广“一支队伍管执法”,减少对企业的多头执法和重复执法。

实行涉企案件经济影响评估制度,严格规范涉案财产处置程序,严禁超期限、超标的、超范围查封、扣押、冻结财产,结案后及时依法依规退还取保候审保证金和办案暂扣款。

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