汽车

几经波折尘埃落定“双积分”有松有紧有深意

2017-10-11 09:37:51   中国汽车报

综合这些调整之处不难看出,我国大力发展新能源汽车产业,推动汽车产业转型的决心没有变。董扬提醒企业,实施“双积分”管理办法后,企业要注意市场条件的变化,主要包括:中外品牌同场竞技、补贴退坡、市场作用增强、应用普及、用户要求提高等。

9月28日,《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》(以下简称“‘双积分’管理办法”)正式落地,该政策将于2018年4月1日起实施。相对于此前的征求意见稿,“双积分”管理办法做了一些调整,其中新能源汽车积分于2019年开始核算,2019年和2020年新能源积分比例分别为10%和12%。

■新能源积分延期一年执行

“双积分”管理办法正式落地前,工信部曾在去年9月和今年6月两次发布“双积分”管理办法征求意见稿,设定了2018年、2019年、2020年新能源汽车积分比例达到8%、10%、12%的要求。

第二轮征求意见稿发布后,美、欧、日、韩四大汽车制造商协会联合致信我国工信部,称按照当前执行时间点,企业距离达标时间过长,呼吁中国政府将正式执行时间延迟1~3年,并留有更多弹性空间。

中国汽车工业协会常务副会长董扬也代表中国汽车工业协会,向工信部提交了“双积分”管理办法延期一年执行的建议。

“双积分”管理办法落地后,行业关注度最高的新能源积分考核时间的确进行了调整:从2019年开始考核,与征求意见稿相比延期一年。

对此,工信部表示,“双积分”管理办法在征求意见阶段,相关方面提出了一些完善性建议,涉及尽快实行积分管理、放宽有关年度新能源汽车积分比例要求、适当延长企业提交负积分抵偿报告的时间、明确企业提交不实数据的责任等。对于这些意见,工信部进行了研究,并结合产业实际对“双积分”管理办法进行了相应的调整。同时,在政策的制定过程中,工信部也向世贸组织进行了WTO/TBT通报。

董扬告诉《中国汽车报》记者,“双积分”管理办法能够反映出政府在新能源汽车管理思路上的变化,从之前的鼓励先进转变为惩罚落后。之前,企业可以根据自己的实际情况选择是否要做新能源。“双积分”管理办法实施后,要求企业必须发展新能源、必须明确电动化的技术路线,也要求跨国公司将新能源技术拿到中国。

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